新政策来了，虚拟电厂咋干才赚钱？

光伏资讯 | PV-info

近日【光伏资讯】微信公众号（PV-info）了解到，近日，国家发改委、国家能源局联合下发了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》。

文件明确了虚拟电厂的运行模式。

其中提到了，虚拟电厂是聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式，且虚拟电厂对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用。在系统运行方面，可提供调峰、调频、备用等多种调节服务。在市场交易方面，可聚合分散的资源参与市场交易。

同时提出，需加快推进虚拟电厂作为资源聚合类新型经营主体整体参与电力中长期市场和现货市场交易，并明确相应的电量电费计算原则。

据相关资料，虚拟电厂在我国发展已有近十年之久，从封闭式管理向市场化运作，随着政策支持与技术进步的推动，逐步完善。

虚拟电厂的十年

虚拟电厂从2015年前后起步，那时候，虚拟电厂还是个新鲜词，连业内人士都说不清它到底该长啥样。电网公司最先试水，主要干一件事——夏天用电高峰时，远程关掉一些商场、写字楼的空调，避免电网“爆表”。

听起来简单，但问题不少。用户觉得“凭啥你说关就关？”补贴又少，矛盾越积越多。江苏最早出台政策，尝试规范这种“需求响应”，但本质上还是电网单方面调控，用户被动配合，像个不太聪明的“遥控器”。

2020年前后开始加速，事情开始有趣起来。电网不再单打独斗，而是拉上第三方公司一起玩，把充电桩、储能电站、工厂里的闲置电力都纳入“资源池”。深圳跑得最快，2021年搞了个虚拟电厂平台，2022年直接成立国内首个虚拟电厂管理中心，一口气接入5万多个终端，相当于攒了个“电力余额宝”——平时闲置，关键时刻调出来用。

但这时候还是“计划性”为主，电网或政府发个通知，大家响应一下，拿点补贴，就好比“电力版的滴滴打车”，平台派单，司机接活。

2024年是个转折点，政策明确支持虚拟电厂以“售电公司”身份进入电力市场，不再只靠补贴吃饭，而是真正参与交易——比如帮电网调频、调峰，赚服务费。

但问题也来了：省级电力调度更喜欢大块头的储能电站，而虚拟电厂手里多是零散的小资源，像“小商贩”想进“批发市场”，总被嫌弃规模不够。于是，行业开始琢磨怎么把分散的充电桩、楼宇空调、工厂备用电源“打包”成大订单，提高议价权。

到2025年，《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》发布，提出加快推进虚拟电厂作为资源聚合类新型经营主体整体参与电力中长期市场和现货市场交易，并明确相应的电量电费计算原则。

啥意思呢？

简单来说，这份文件就是国家在2025年给虚拟电厂行业发了个“大红包”，主要说了两件事：

身份认证：正式承认虚拟电厂是个"电力资源打包商"（就像美团把各家餐厅的外卖整合到一个平台），允许它用这个身份直接参与电力市场的买卖（包括长期合约和实时交易）。

算钱规则：明确告诉市场："以后虚拟电厂卖的电该怎么计价、怎么结算"，相当于给这个新兴行业制定了支付宝一样的交易规则。

举个生活中的例子：

原来虚拟电厂像个代购，只能帮用户跑腿买电/卖电赚点辛苦费。现在国家直接发营业执照让它开"电力超市"，既能接长期订单（比如和工厂签年度供电协议），也能做即时生意（像炒股一样随时买卖实时电价），而且明码标价该怎么算账。

如何赚钱？

他强任他强，清风拂山岗。管他怎么发展，相信“怎么才能赚到钱”这个问题，才是各位老板们最感兴趣的。

这个时候，就需要提到虚拟电厂的本质。它其实就是一种新型电源协调管理系统，通过信息技术和软件系统，实现分布式电源、储能、可调负荷等多种分布式资源的聚合和协同优化。

作为一个特殊的电厂，参与电力市场和电网运行的协调管理系统。它既可以作为“正电厂”向系统供电调峰，又可作为“负电厂”加大负荷消纳配合系统填谷，简直是相当“自由”。

近几年虚拟电厂最主要的盈利模式，并不是市场化交易，而是赚取需求响应的政策性补贴。2021～2022年因为缺电带来，虚拟电厂的虚火旺盛，2023～2024 几乎没有需求响应，大量虚拟电厂相关企业几乎颗粒无收。如果选择入市模式，那主要是针对大型工商业储能场站、大型换电站等，具备调频能力的资源，聚合后参与辅助服务市场的调频产品、备用产品的交易。

现在政策调整，虚拟电厂可以作为资源聚合类新型经营主体整体参与电力中长期市场和现货市场交易。如果分布式光伏要聚合参与市场，需采用“虚拟电厂”的形式。

虚拟电厂可按独立主体身份参与电力中长期市场、现货市场及辅助服务市场。各类分散资源在被虚拟电厂聚合期间，不得重复参与电力市场交易。在虚拟电厂参与电力市场初期，可结合实际适当放宽准入要求，并根据运行情况逐步优化。

目前能见到的，相对成熟的初级阶段玩法，更多的是利用市场波动性，在场外与售电公司联合套利。

一般有两种模式：

一是售电公司自己建设虚拟电厂平台，售电公司的交易团队和虚拟电厂运营团队协作，进行曲线优化和套利；

二是售电公司购买某外部虚拟电厂的服务。

值得注意的是，国内的售电公司更多的是模式一为主，虚拟电厂企业也有注册成为售电公司进行交易的。几乎主要的发电企业、电网企业都自建虚拟电厂平台，组建虚拟电厂管理团队。

但先别着急，虽然虚拟电厂大有可为，搞它之前还请记得一点：长期深耕才是正道。借用行业内大佬的一句话：为虚拟电厂而开展的虚拟电厂，基本都是失败的。恰恰是那些已经在最后一公里深耕，与大量的客户和第三方建立良好合作关系的服务型企业，顺带把资源聚合，解决调度信任问题，具备虚拟电厂未来运营的关键能力。

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