张崇和：办轻工产业需要的职业教育

中国轻工业联合会会长 张崇和

【摘要】教育是强国之基，人才是强业之本。党的二十届三中全会指出，要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。职业技能人才是中国式现代化建设的重要支撑。在新质生产力蓬勃兴起，科技革命日新月异，产业变革此起彼伏的背景下，行业产业需求端对职业教育人才培养目标、教育教学内容与范式、产教融合新体系构建等，都有了新的要求。受教育部邀约，张崇和会长从行业角度出发，针对这些新要求、新需求，阐述见解建议，以期为新阶段职业教育发展提供参考。

教育是国家强盛之基，是民族振兴之魂。职业教育是国家教育体系的组成部分，职业技能人才是中国式现代化建设的重要支撑。轻工业高质量发展需要高水平的轻工职业教育。

党和国家高度重视职业教育，习近平总书记多次强调，“职业教育前途广阔、大有可为”“我们要实实在在地把职业教育搞好，要树立工匠精神，把第一线的大国工匠一批一批培养出来”。总书记的要求，为新时代办好职业教育，包括办好轻工职业教育，指明了方向，提出了要求。

当今时代，科技革命日新月异，产业变革此起彼伏，各行各业对技术技能人才的需求日益增长。轻工领域的智能制造、节能环保、食品生物、新能源电池、家电塑料等产业，高层次技术技能人才普遍紧缺。落实习近平总书记要求，办好轻工职业教育，服务轻工高质量发展，是轻工职业教育的时代使命。

近年来，中国轻工业联合会积极贯彻中央的要求，大力推动发展轻工职业教育。组建了强有力的新一届轻工行指委，强化了地位和作用，明确了职责和组成，增设了中国工艺美术大师、轻工大国工匠、手工艺传承创新基地院校，作为行指委委员。每年召开全国轻工教育大会，共架产教融合之桥，共商职教发展大计，共谋人才培养之策，促进职业教育发展。组织23名专家，15次会议协商研讨，历时两年时间，编制了《轻纺大类教师企业实践项目指南》，推进教师企业实践标准化。组织专家编制皮具制作、化妆品制造、现代造纸工艺、家具设计等6个方面的专业教学标准，为轻工职教专业建设提供遵循。加强教材和课程建设，推荐“造纸化学品技术”等5门课程入选职业教育国家在线精品课程。推荐《陶瓷坯釉料制备技术》等10本教材入选教育部“十四五”规划教材。推荐“深耕紫砂非遗 打造育人特色”获国家级教学成果奖。开展轻工院校技能技艺赛训，组织5000余名师生参加化妆品配方师、陶瓷雕刻工等轻工技能大赛。这些工作，有力地推动了轻工职业教育的大发展。

进入新时代，呼唤新担当。践行教育强国战略，服务轻工高质量发展，需要从五个方面，统筹办好轻工职业教育。

一、因业施教，服务轻工促就业保民生需要

轻工业是国家经济重要组成部分，兼具劳动密集和技术密集双重特征。轻工业体系完整、配套齐全，涵盖吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域，吸纳就业3000万人以上。其中，技能人才超过1000万，高技能人才超过300万。随着新材料、新工艺、新技术的广泛应用，产业结构不断转型升级，产生了劳动者“求职难”，企业“招工难”，对职业教育提出了新要求。

轻工职业教育，关系就业民生，关系社会稳定。发展轻工职业教育，要根据轻工产业特点，联系人才市场需求，合理设置专业，因业施教，满足不同层次需要，保障“学有所会”“会而能用”，让“无业者有业”“有业者乐业”。要科学设计课程体系，培养多样化人才，增强人才供给的适应性，服务轻工灵活创业，促进轻工宽广就业。要通过职业教育，提高劳动者素质，转变劳动者观念，化解就业结构性矛盾，促进技能人才充分就业，助力普通劳动者更多就业，在促进就业中保障和改善民生。

促进就业，服务民生，是轻工职业教育的时代使命。这些年，轻工职业教育，注重就业导向，注重民生需求，紧跟产业趋势，联系企业发展，调整专业结构，创新培养模式，职业院校学生就业率明显提高。泉州轻工职业学院，根据本省市产业发展需求，调整专业设置，丰富实训内容，增强技术技能训练，毕业生就业率达到98%。轻工职业教育相当一些院校，都践行了时代使命——要始终坚持因业施教，坚持就业优先，服务轻工促就业保民生需要。

二、人本兴教，服务轻工人才全面发展需要

2022年12月，中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，重申了职业教育的定位，明确职业教育要服务人的全面发展；要建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。发展轻工职业教育，要落实这一要求，坚持以人为本，服务人的全面发展。

轻工职业教育，要弘扬教育本质，培育核心价值，强化立德树人。要培育学生政治信念和道德品质，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，将劳模精神、劳动精神、工匠精神融入教育教学，引导学生树立社会主义核心价值观。要创新思政教育方式，推动课程思政与思政课程同向发力，将思政教育与专业教学有机融合，确保知识传授与思政引领的有机统一。要构建全员参与、全程覆盖、全方位融入的思政工作格局，使学生在潜移默化中接受正确思想引导，在培养专业能力中，塑造政治信仰和社会责任。

轻工职业教育，要坚持以人为本，面向人人，构建人人皆学、处处能学、时时可学的教育服务体系。要面向众多年龄人口，覆盖长生命周期，兼顾生活、工作、闲暇需要，开展教育与培训。要拓宽职业教育服务，坚持开放办学，坚持公共培训，开发数字教育资源，为职业启蒙、职业晋升、技能提升提供教育培训，方便“人人”学习、“处处”学习，服务轻工人的全面发展。

三、融合产教，服务轻工高质量发展需要

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合，优化职业教育类型定位。发展轻工职业教育，要贯彻总书记这一教育思想。

产教融合，是职业教育的本质特色，是完善现代职业教育体系的关键。近年来，国家相继出台《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《国家职业教育改革实施方案》等政策文件，要求打造一批行业产教融合共同体和市域产教联合体；要求“学科跟着产业走，专业围着需求转”，统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题。这些为轻工职业教育深化产教融合提供了政策依据。轻工职业院校要认真落实中央要求，大力推进产教融合。

轻工职业教育，要以人才培养为根本，推进专业与产业融合。要利用企业生产、技术和人才资源，优化教学专业、创新培养模式、丰富课程教材、改善实训条件，赋能职业教育教学。要以合作项目为引领，推进教学与生产融合。利用学校教师、教材、技艺理论、教学经验优势，与行业、企业合作开发新技术、新产品，实现教产融合，校企共赢发展。要以政策为牵引，推进教研与技术融合。利用政府有关产教融合、校企合作的政策，推广教学研究成果，校企协同孵化，形成企业生产力，形成校企合作育人新模式。

轻工职业教育，在产教融合方面进行了有益的探索。近年来，中国轻工业联合会组织行业院校，与企业建设了一批产教融合共同体。“淮安市绿色食品产教联合体”“唐山高新技术产业开发区产教联合体”，分别成为省级和国家级产教联合培育单位。陶瓷行业、家具行业、现代造纸技术方面的产教融合共同体，有力地提升了轻工教育和产业发展的匹配度。轻工职业教育，要继续落实国家要求，以产区为基础，以产业趋势为导向，培育产教融合基地，组建产教融合体，开创产教融合新局面，服务轻工业高质量发展。

四、融汇科教，服务轻工新质生产发展需要

习近平总书记强调，发展新质生产力，核心是科技创新。为落实总书记要求，中国轻工业联合会提出，从建强“创新轻工、品质轻工、绿色轻工、智慧轻工、时尚轻工、特色轻工、放心轻工、技能轻工”八个方面，发展轻工新质生产力。轻工职业教育，要落实国家战略，推进科教融汇，服务轻工新质生产需要。

轻工职业教育，要做深科教融汇，培养高素质技术技能人才。轻工新质生产，需要应用型高素质技术技能人才。要将科技创新能力培养作为重要培养目标，让学生成为岗位能力的“技能掌握者”，成为工匠精神的“技能钻研者”。要做实科教融汇，提升技术技能研发水平。轻工新质生产，需要保持行业需求敏感性，优化研发模式，突出研发应用技术和技能，满足轻工新质生产需要。

轻工职业教育，在科教融汇的探索中积累了一些做法。轻工业科技创新平台225家，成为轻工领域实施国家战略的科技力量，成为轻工职业教育科教融汇的大舞台。四川工商职业技术学院依托“木质纤维功能材料（造纸）重点实验室”，联合宜宾纸业公司，建设“竹子制浆造纸工程技术中心”，改进了职业教育，促进了人才培养。广东轻工职业技术大学聚焦日化产业，形成“标准引领、平台支撑、路径导向、措施驱动、机制赋能”的科教融汇育人体系，培养了大批具有创新精神和创业能力的创新型人才，多次被《中国教育报》深度报道，形成了示范效应。轻工职业教育，要发挥这些科教融汇的示范效应，更好地服务轻工新质生产。

五、塔尖领教，服务轻工技能人才建设需要

千秋基业，人才为先。习近平总书记多次强调，要“实施人才强国战略”；要培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。中办、国办先后印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》。这些，为轻工技能人才队伍建设提供了指引，也为轻工职业教育提出了新要求。

近年来，中国轻工业联合会落实国家战略，推动轻工技能人才队伍建设，累计举办了105届次国家一类、二类职业技能大赛，覆盖轻工21个行业、61个工种，参训参选参赛人员超过52万人。产生全国技术能手522名、轻工技术能手2282名。39名选手荣获国家“五一劳动奖章”。轻工行业213所职业院校师生参赛，比重达到35%。2024年，第四届国家一类赛，480名师生参赛，254名师生获奖，51名指导教师获评“优秀教练”。此外，每年组织轻工职业能力评价5万人，轻工教育院校参评的近300家，评价人数超过总量50%。这些技能大赛和培训，极大地促进了轻工职业教育的大发展。

轻工职业教育，要重视高技能人才培养。要提倡德技并修，营造“劳动光荣”“技能强国”氛围，培育学生“工匠精神”，让更多学生成为技能型人才，走向高技能人才。要坚持育训并重，在学校建设职业技能教育培训基地，吸纳高技能人才兼任教师，加快学生技能成才。要塔尖竞赛成才，组织师生参加国家技能大赛，推荐教师担任赛项专家和裁判员，推动赛项成果向专业课程转化，竞赛标准向教学标准转化，以赛促教，以赛促学，赋能学生技能成才。江西环境工程职业学院的李德鑫，在2022年世界技能大赛中，斩获家具制作赛项首金，后来留校任教，成为职业院校塔尖人才培养典范。

高技能人才，是技术技能人才中的高端人才，是职业教育的“塔尖”人才。轻工行业现有中国工艺美术大师456位，轻工大国工匠102位，国家级非物质文化遗产传承人859位，他们是轻工职业技能的“塔尖”人才，是轻工职业教育的优质资源。近年来，中国轻工业联合会培育工艺美术大师传承创新基地院校108个，257名大师走进校园，带徒授艺，线上讲座、线下授课超过15000课时，为塔尖人才引领轻工职业教育进行了有益探索。轻工职业教育，要发挥大师、工匠、技术能手的领教示范作用，加大塔尖人才培养，服务轻工技能人才需要。

轻工强国，教育为本；产业振兴，人才先行。新时代的轻工职业教育，要坚持因业施教，坚持人本兴教，坚持融合产教，坚持融汇科教，坚持塔尖领教，真正办成轻工产业需要的职业教育。

来源：中国轻工