“效率革命”破壁垒 “三主”战略立标杆 ——遂宁经开区以创新实践书写内陆开发区突围新篇

2月7日，遂宁经开区召开2025年“思想大解放、作风大转变、效能大提升”工作会，剖析整改当前存在的问题，找准思想上、作风上、效能上的弊病和短板，锚定建强实业兴市“主阵地”、打造引客入遂“主门户”、激活市域经济“主引擎”的目标，为实现提升产业质量、扩大市场分量、集聚发展增量而不懈奋斗……在成渝地区双城经济圈建设的澎湃浪潮中，国家级遂宁经开区正以刀刃向内的改革魄力掀起一场“效率革命行动”，以“三主”战略为航标，在产业升级、城市更新、经济协同的立体坐标系中精准落子，书写着内陆国家级开发区转型突围的生动范本。

“效率革命”破局开路

重塑发展基因

“太快了！昨天才交土地款，今天就拿证，以前想都不敢想！”4月11日晚7点，在位于遂宁经开区明星大道347号的万丰遂宁项目临时办公室，遂宁万丰飞机复合材料零部件制造基地建设项目基建负责人丁旭辉从遂宁市自然资源和规划局相关负责人手中接过还带着油墨香的《建设工程规划许可证》，连连感叹。这张看似普通的证件背后是遂宁经开区和遂宁市自然资源和规划局深入贯彻落实“效率革命行动”，推行“主动靠前服务、并联并行审批”机制的创新实践。

从项目审批“小时清单制”到企业服务“全周期陪伴”，从要素保障“专班直通”到政策兑现“免申即享”，遂宁经开区以刀刃向内的改革勇气重构行政效能。这种革命性突破绝非简单的流程优化，而是以制度创新打破“隐性壁垒”，以数字赋能穿透“数据孤岛”，让“经开效率”成为吸引全球产业链的核心磁极。遂宁经开区提出，以“效率革命”为核心，加快推进“效率园区”建设。数据显示，遂宁经开区作为遂宁市工业发展主阵地、经济建设主战场，培育了全市近三分之一的规上企业，贡献了全市近31%的规模以上工业总产值，持续助力遂宁市经济社会发展。数据的背后彰显了遂宁经开区效率变革带来的发展势能。

“三主”战略三维发力

构筑发展矩阵

4月10日，遂宁经开区2025年高质量发展大会激情召开。“建强实业兴市‘主阵地’、打造引客入遂‘主门户’、激活市域经济‘主引擎’”成为大会的最强音，似澎湃春潮激荡经开大地，凝聚起高质量跨越式发展的奋进活力。

“建强实业兴市‘主阵地’、打造引客入遂‘主门户’、激活市域经济‘主引擎’，这既是遂宁经开区的重担使命，也是发展愿景。”会上，遂宁经开区党工委书记彭普诚作主题发言，从园区三大定位出发，聚焦园区优势，锚定高质量跨越式发展基调，从树立智造站位、把握治理方位、巩固先锋地位等方面作解读，深入探讨园区发展的机遇与挑战。

在实业兴市“主阵地”建设中，遂宁经开区提出，要深入推进新型工业化，瞄准“两重”“两新”政策支持方向，通过技术革新驱动发展新质生产力，“智改数转”重塑传统产业竞争优势，“建圈强链”激发主导产业聚集效应，“抢先布局”实现未来产业换道超车，深度融入成渝双圈产业协同格局，赢得产业发展破局先机。

打造引客入遂“主门户”，遂宁经开区将以支撑遂宁市域大局为核心，因地制宜发掘资源禀赋，持续擦亮城市名片。通过降本增效、提升能级、协调发展，促进遂宁经开区产业服务、公共服务、消费服务质量。

作为市域经济的“主引擎”，遂宁经开区将以“深化改革、科技驱动、人才集聚”为路径，推进园区体制机制创新，推进国企战略重组，同时建立“三主”战略专家库，从企业家中选聘产业专家，激活发展内生动力，积极发挥引领带动作用，加强与周边区域的协同合作，促进市域经济整体发展。

“产城人”融合共生

绘就发展新景

当“工业锈带”变身“科创走廊”，当标准厂房与人才公寓共生共荣，遂宁经开区正演绎着发展哲学的深刻变革。城市更新不是简单的空间再造，而是通过TOD模式激活片区价值，以15分钟生活圈重构产城关系；产业升级不止于技术迭代，更体现为“研发在成都、转化在遂宁”的协同创新；经济协同突破传统梯度转移，在成渝“双核”间架起要素流通的“黄金立交”。这种多维共振的发展图景，让“产城人”真正成为命运共同体。

三十载风云激荡，从“切薯片”的质朴初心到“造芯片”的凌云壮志，遂宁经开人以“敢教日月换新天”的胆魄，不断演绎产业跃迁的新传奇——国家新型工业化产业示范基地、国家级外贸转型升级基地、国家基础电子元器件高新技术产业化基地等9张国家级产业名片，190家规上工业企业、55家国家高新技术企业，全市31%规模以上工业总产值……“实业兴区”的产业“硬核”和破局成势的发展动能撑起了国家级遂宁经开区枝繁叶茂、聚势突破、跨越腾飞的“产业森林”。彭普诚表示，“效率革命行动”给遂宁经开区带来了大干一场、勇攀新高的指引和抓手。遂宁经开区将以改革解难题、以改革破瓶颈、以改革促焕新，以“功成不必在我，功成必定有我”的觉悟和担当，向2025年GDP增速不低于7.5%的目标奋斗，为实现高质量跨越式发展，加快建设成渝中部现代化建设示范市贡献经开最大力量。

明晰“三主”核心定位，聚焦园区优势，锚定高质量跨越式发展基调，激发二次创业新动能。站在新的历史方位，遂宁经开区正以“二次创业”的奋进姿态，在效率变革中锻造核心竞争力，在战略布局中重塑发展新优势。当“三主”战略从蓝图转化为实景，这片热土不仅演绎着内陆开发区的突围之道，更在成渝地区双城经济圈建设中标注出崭新的价值坐标。其创新实践，为新时代开发区转型升级提供了极具启示意义的“经开方案”。

（四川经济网记者 张琳琪）