盼解决！惠州一工业区400多栋民房，超八成难报装居民用电

惠州市博罗县罗阳街道小金村八号工业区有400多栋民房，八成以上普通居民无法报装居民用电，只能使用企业供应的工业用电。日前，该区域多位住户向南都反映，高昂的电费让他们不堪重负，虽多次反映，但问题依旧未得到解决。他们期盼公平对待，早日用上普通居民用电。

居民之所盼

博罗县罗阳街道对此回应称，涉事土地与建筑监管混乱，许多外来务工人员为解决住房问题，通过非正规渠道交易并违规建造住宅楼房。由于存在土地权属不清晰、缺乏规划手续等问题，属地政府无法批复用电报装申请。接下来，街道办将联合供电、自然资源以及综合执法部门，针对八号工业区内违法建设的处置问题以及信访人反馈的申请安装用电问题进行研究，形成一致意见后报县人民政府审批实施。

微观察

问题

工业地“变”住宅，居民为高电价困扰

近日，南都记者收到八号工业区居民的求助。该区域存在用电价格高昂、用电性质不合理等问题，给居民日常生活造成极大困扰。

博罗县罗阳街道小金村八号工业区内，2014年，陈先生以每平方米2300元的价格购置了一块99平方米的地块当作“宅基地”。他与哥哥、外甥三家共同出资，于2015年开工建设一栋6层小楼，2016年入住。由于地块性质为工业用地，他们又非当地村民，不符合普通居民报装用电资格，只能接入临时工业用电。2024年6月。经居民强烈呼吁，电费实际供给方才将价格下调至每度1.3元，即便如此，相比普通居民每度不足0.7元的电费，依旧高出近一倍。

土地开发协议书

南都记者了解到，该工业区土地由4个不同老板分别开发，这使得各个区域供电价格不同。2013-2017年，电费价格在每度1.80元-2.50元之间波动；2018-2024年6月，降至每度1.50元；2024年6月之后，进一步下调至每度1.3元并维持至今。

据不完全统计，该区域目前有超过400栋违建楼房。土地权属不清晰、规划手续欠缺、违建未通过验收，再加上使用者非本村农村集体经济组织成员等多方面原因，导致属地政府无法批准居民用电报装申请，八成以上居民只能依赖工业用电。

面对如此高额的电费，八号工业区居民急切盼望相关部门尽快介入，解决用电价格不合理问题，让大家用上合理价格的电，减轻生活负担。

走访

居民用电线路已到家门口，却因种种原因无法安装

近日，南都记者走访八号工业区，这里楼房林立，仿若城中村，居住着来自全国各地的务工人员。多年来，该工业区居民要求按普通居民电价用电的呼声日益高涨。多位居民透露，至少数十户同样为违法建筑的业主。现在，他们强烈期望政府部门能一视同仁，批准他们安装南方电网电表，让他们以普通居民电价用电。也有居民建议，对违建进行全面的鉴定评估以保障安全，将其纳入小金村村委管理，完善基层治理；当建筑达标且业主有落户意愿时，批复居民用电。

南方电网架设到了门口，居民却不能享用

南都记者实地走访看到，早在几年前，南方电网的线路就已架设在该区域。如今，每栋楼旁都有两条线路，一条是工业用电线路，另一条是普通居民用电线路。这一情况让居民们既无奈又不满，线路已到家门口，自己却因种种原因无法使用。

南都记者从小金村委得到证实，确实存在部分居民通过非法途径安装南方电网电表、使用普通居民用电的情况。这些居民主要借助当地村民帮忙，通过签订协议、假冒楼房业主等手段完成报装。

针对这一乱象，供电部门之前已开展查处行动，仅去年就取消了10多户违法用电。小金村委相关负责人表示，接下来会进一步加大审核力度，防止此类违规行为再次发生，维护用电秩序的公平与规范。

回应

罗阳街道办:相关住宅为违法建设 故无法办理居民用电

近日，南都记者就八号工业区用电及违法建设相关问题进行采访，罗阳街道办给出回复。八号工业区的土地于1994年便办理了国有建设用地手续，随后陆续出让给工业企业，主要用途为工业用地。此后众多工业企业在此落户建厂并投入生产。随着经济发展，大量外来务工人员涌入当地。2010年起，个别土地权利人未取得合法报建手续，擅自利用工业用地违法建设住宅并出售给外来务工人员。这些住宅为违法建设，购买者多为外来务工人员，所以无法按合法建筑办理居民用电。违法建设者或购买违法建筑的人员只能私自接入周边工业企业用电，而工业企业用电实行阶梯计价，当地工业用电低谷时段约0.28元/每度，尖峰时段高达1.45元/每度。

罗阳街道办

在用电政策方面，2017年以前居民申请安装电表无需征求当地镇街意见。但2017年起，惠州市人民政府为严厉打击违法建设行为，要求各地强化对违法建设的管理，明确禁止为违法建筑物安装电表，同时规定居民安装电表需征求镇街意见。

发现八号工业区存在违法建设问题后，政府部门积极行动，严厉打击此类违法行为，已拆除该工业区内大量违法建筑物。但部分违法建筑物内居住人员众多，个别购买违法建筑的外来务工人员不配合拆除工作。为维护社会和谐稳定，目前对部分违法建筑物采取固化保存措施，暂未拆除，在用电安装审批上也保持谨慎态度。

罗阳街道办表示，接下来将联合供电、自然资源以及综合执法等部门，共同研究八号工业区内违法建设的处置办法以及信访人反馈的申请安装用电问题。待各部门达成一致意见后，将上报县人民政府审批实施。南都记者也会持续关注事件进展，推动问题妥善解决。

微评

妥善解决历史遗留问题 考验基层治理能力和水平

400栋民房的居民用电是个历史遗留问题，涉及的居民较多，而且居民呼声高涨，如何解决考验着属地政府的执政能力，也体现着基层的治理水平。争取在法治的框架内，因地制宜采取措施，尽量满足民生的需求，是破解难题的基本思路。

工业区内的居民住宅区

居民提出的建议极具参考价值：对违建进行全面的鉴定评估以保障安全；将其纳入小金村村委管理，完善基层治理；当建筑达标且业主有落户意愿时，批复居民用电，以此平衡法治与民生。这些举措虽然着眼于局部，但却能为当地发展注入稳定因素，促进人口、产业与城乡的融合。

统筹：刘辉龙 董淑云

采写/摄影：南都记者 郭秋成 田飞 实习生 刘继铧