上林烟草：多措并举 雷霆护“苗”

本文转自：人民网-广西频道

近年来，南宁市上林县烟草专卖局积极履行社会职责，全面贯彻落实《未成年人保护法》《烟草专卖法》等相关法律法规，坚持预防为主、防治结合，多维推动未成年人保护综合治理纵深发展，筑牢“防火墙”。

普法进校园。陈秋考摄

统筹协作聚合力，打造护航“新高地”

上林县局坚持“内外联动 齐抓共管”的工作方针，不断深化协作机制，确保在未成年保护工作中同谋划、同部署、同推进。

持续提高内部协作工作力度，加强多员联动，在未成年保护工作中积极整合综合、专卖、营销等多线力量，形成“资源共享 信息互通 行动同步”的共治新格局。

不断提高外部协同治理深度，坚持协同检察院、公安、市场监督管理等部门构建横向到底、纵向到边的联合治理体系。积极前往上林县检察院参与南宁市强化未成年人违法犯罪预防和治理工作第一次、第二次调度视频会，协同研判新型涉烟违法手段，有效提升执法震慑力。推动行刑衔接规范化，联合公安开展涉烟案件证件固定、未成年保护法律适用等培训，切实提升案件办理质效。

2024年，上林县局联合相关部门组织开展电子烟专项检查、校园周边清理整治等多项专项行动累计12次，定期或不定期对校园周边未成年人易聚集场所开展集中检查、突击检查，重点纠治向未成年人销售卷烟、电子烟等各类违法行为。

普法进校园。陈秋考摄

亮剑行动严监管，打赢守护“稳控战”

上林县局坚持“严在日常 管在实处”的战略导向，持续筑牢市场秩序防线，为未成年人成长提供稳定的社会环境。

严格落实“双随机、一公开”和“APCD”工作法，将校园周围纳入重点监管区域，实现靶向治理；充分运用全国统一专卖监管平台精准筛查异常订单，对苗头性、倾向性问题及时开展整改整治，织密监管“防控网”。

建立健全网格化日常检查机制，通过“定期普查+突击抽查”相结合的方式，对校园周边零售户进行规范管理，重点检查零售户有无规范扫码、有无张贴“禁止向未成年人售烟”的警示标语、是否对难以判明是否为未成年人的严格落实身份证件查验等。

贯彻落实动态监管机制，定期对学校周边的零售户开展摸底排查、实时跟踪。2024年，依照烟草专卖法律法规及零售点合理布局规划，有序清理中小学校、幼儿园周边卷烟零售户13户，持续提高市场净化水平。

“担当不在口号里，在解决问题的行动里。通过‘日常巡查+专项行动+动态管控’加强烟草市场监管，能够有效落实《未成年人保护法》，依法保障未成年人身体健康和合法权益。”上林县局主要负责人表示。

源头防治重普法，打好成长“预防针”

上林县局坚持“分类施策 精准宣贯”的普法体系，秉持从源头防治问题出现的理念，大力宣传保护未成年人身心健康的重要意义。

深耕校园普法，上林县局联合公安局、检察院等部门，前往上林县中学（初中部）开展“普法宣传进校园 守护青春助成长”主题宣传活动，通过实地展示“奶茶杯”等非法电子烟产品、讲解烟草制品对身体健康的危害等环节，引导青少年树立“坚决抵制陌生人递烟行为”“不吸食非法电子烟”的观念。

紧盯零售户教育，加强在售烟（含电子烟）网点的法律宣贯工作，主动联系工商等部门开展专项宣传，在联合检查和市场走访过程中助推普法工作走深走实，全面增强零售户的守法经营意识，有效遏制向未成年人售烟行为的发生与蔓延。

聚焦群众普法，强化“党建+普法业务”的深度融合，组建专卖执法党员服务队，依托“3·15”国际消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等时间节点，深入基层开展普法教育。充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过悬挂横幅、摆放展板、提供咨询等形式向群众普及烟草专卖法律法规，引导群众主动监督零售户落实“禁止向未成年人售烟”法定义务，推动形成“群众监督+零售户自律”的双向约束机制。

未来，上林县局将不断提高刚性监管与柔性宣教的结合力度，以“法”为盾、以“治”为纲，不断深化“雷霆护苗”的长效机制、强化未成年人保护的新范式，坚持守护有责、守护尽责，让“无烟青春”的清风吹遍壮乡大地。（陈秋考）