美关税举措“朝令夕改”，欧盟酝酿反制 高志凯：坚定捍卫自己，符合欧洲根本利益

当地时间4月9日，美国宣布对不采取报复性行动的国家实施90天关税暂停。欧盟委员会主席冯德莱恩10日表示，欧盟同意将原定于4月15日针对美国关税的反制措施暂停90天。但她表示，进一步反制措施的准备工作仍在继续，如果谈判不能令人满意，将采取反制措施。

4月11日，为期两天的欧盟财长及央行行长非正式会议在欧盟轮值主席国波兰首都华沙拉开帷幕，共同讨论全球经济紧张局势下欧洲所面临的关键挑战。欧盟各国财长和央行行长达成共识，认为欧盟需通过贸易防御措施与外交斡旋双轨并进，保持协同应对。

欧盟委员会贸易委员东布罗夫斯基斯认为，关税将损害大西洋两岸经济增长，欧盟暂缓首批反制措施以推动谈判，但保留所有选项，若谈判未果，反制将立即生效。

▲资料图片 图据视觉中国

针对美国政府在关税政策上不断生变、朝令夕改，以及欧盟的相关发声，红星新闻记者近日采访了中欧多位专家。他们认为，对欧盟而言，最终能否解决欧美关税问题，恢复欧盟对外经济稳定，目前来看依然挑战重重。

国际问题学者：

坚定捍卫自己，符合欧洲根本利益

对于欧盟方面一系列的反应，国际问题学者高志凯博士在接受红星新闻采访时指出，美国发动对全世界的关税战，本身就是不合理的霸凌行为，必然会引起绝大多数国家的不满和反抗。不同国家根据自己的不同情况，反应不一样。“作为拥有27个成员国的区域性组织，一定要表明态度捍卫自己的利益，因此要采取反制政策，这是符合欧洲根本利益的。”

法国总统马克龙11日表示，美国调整部分关税政策只是一个“脆弱的暂停”，欧洲必须继续谈判以取消不公平关税，并动员一切可用手段来保护自己，坚定捍卫自身利益。对此，法国“已经做好准备”，“欧洲也应当如此。我们必须保持清醒头脑，团结一致，坚定捍卫我们的利益。”马克龙说。

▲法国总统马克龙 图据视觉中国

高志凯认为，欧盟宣布的反制措施，分成几个阶段。第一阶段，只是有选择性地对一些商品加征关税，显示其反制措施的谨慎和节制。第二阶段，可能出于对抛售美债的顾虑，特朗普宣布对一些国家和地区暂停加税90天。在此情况下，欧盟也宣布暂缓执行对美加税90天。

目前面对的关键问题就是，在今后三个月时间，美国和欧盟会谈什么？此前，欧盟委员会提出和美国对工业产品互免关税，但已经遭到特朗普拒绝，认为这还不够，要求欧盟增加对美国能源等产品的进口。

高志凯认为，90天谈判期能否足以处理极其复杂的关税问题，并通过谈判达成一项新贸易协议，难度不小，前景莫测。

“欧洲政策中心”政策研究员萨维特拉纳·塔兰（Svitlana Taran）认为，过去一周以来的起伏变化，未来还会继续，但目前还无法准确预测或者评估影响。

欧洲智库学者：

很快宣布反制，可看出欧盟的代表力和执行力

高志凯还提出另一个关键问题，关税问题应该是由欧盟作为一个整体去跟美国谈，但27个成员国利益需求存在差异，很难用一个方案解决所有不同情况，而美国也可能利用关税作为引爆器，导致欧盟成员国分歧更加严重，以此削弱欧盟。因此在接下来90天内欧盟能否保持统一，也是个考验。

对此，北京外国语大学国际关系学院教授王朔在接受央视新闻采访时表示，欧洲说要加强团结，是很必要的。欧洲一体化的特性是“和而不同”，这是欧洲的一个软实力。因此，欧洲要做的是更主动、更团结，否则很难让特朗普正面去对待欧洲。

欧洲知名智库“欧洲之友”高级学者、前北约组织负责新兴安全挑战的副助理秘书长杰米·谢伊也指出，不可否认，欧盟27个成员国对欧美贸易关系的利益着眼点不尽相同，在欧美贸易谈判过程中能否保持统一也不得而知。但他强调，在贸易政策方面，欧盟委员会有责任代表成员国进行谈判，在某种程度上，成员国已经将这方面主权让渡给了欧盟贸易委员会。在特朗普宣布加征关税后，欧盟很快宣布了反制措施，成员国能就此达成初步统一方案，之后又以很快速度宣布暂停，可以看出欧盟在对外贸易政策方面的代表力和执行力。

“到目前为止，他们已经能够采取统一战线，”谢伊指出，如果欧盟委员会代表在华盛顿谈判，而27个成员国也分别派遣代表团到华盛顿谈判，则会削弱欧盟领导力。

塔兰对此保持信心，认为每个成员国都明白，欧盟在试图保持影响力，达成平衡，而这也符合各成员国的利益。此外，塔兰还指出，在与美国谈判的同时，欧盟也在尽可能实现进出口市场多元化，以减少对美国的依赖性。“现在，从全球化中退缩或者选择一方都很困难，或者根本不可能，想切断已有贸易关系并不容易。”

红星新闻特约记者 王薇 发自德国

编辑 张莉 责编 高升祥