揭秘泰国对美关税谈判战略方针

对批评人士质疑泰国在与美国就近期关税上调问题进行谈判时所采取的审慎态度，泰国总理的政治顾问做出了回应。

图：2025年4月2日洛杉矶港，集装箱堆放。

“身处战场，既要了解对手，也要了解自己。如果我们像某些人建议的那样贸然参与谈判，就等于白白地把一切都交给美国，却得不到任何回报。泰国为什么要浪费自己的筹码呢？”泰国总理政治顾问、国家经济与社会发展委员会（NESDC）主席苏帕武·赛彻瓦（Supavud Saicheua）说道。

据报道，美国总统特朗普将这一天称为“解放日”，受影响的国家有50多个，泰国就是其中之一。泰国总理佩通坦于4月6日宣布任命副总理兼财政部长皮猜 (Pichai Chunhavajira) 领导与美国的谈判。

图：2025年3月26日，泰国国家经济和社会发展委员会主席 Supavud Saicheua 在曼谷“Prachachat论坛：泰国 2025 年下一步行动”研讨会上发表演讲。

与美国农民建立联盟

苏帕武顾问解释说，皮猜副总理牵头的谈判将战略性地吸引多个领域，包括美国农民。此举旨在与美国农业利益相关者建立联盟，迈向更广泛的谈判，特别是就泰国食品加工行业和全球出口的农产品进口问题。他以饲料玉米为例，泰国国内玉米产量仍然低于需求水平。

苏帕武为泰国回应的时机辩护，称没人能预料到特朗普贸易政策的具体内容。他指出，这些全面改革的全面性直到4月2日正式宣布后才得以明朗。该声明透露，作为一项影响180个国家的广泛措施的一部分，即使是像英国这样的美国亲密盟友也将面临10%的关税。

他还概述了特朗普提高关税的理由：

• 美国的贸易逆差使该国处于不利地位。
• 关税收入将有助于减少美国的预算赤字，这主要得益于富人的减税。
• 特朗普意图恢复国内制造业，并采取孤立主义的“制造、利用、在国内致富”模式。

图：2025年4月3日，购物者在加利福尼亚州罗兰岗的一家亚洲食品市场排队结账。

不再有特惠

泰国商务部副部长兼贸易政策工作组主席Wuttikrai Leeviraphan解释说，泰国的优势在于食品加工和全球出口。

作为主要的农业生产国，尤其是大豆、小麦和玉米，美国可能成为泰国进口产品的重要原材料来源，这些产品随后加工并出口到世界各地。此外，美国农民是共和党和特朗普本人的重要政治基础。

泰国能否获得关税减免取决于它能否提出特朗普在关税声明中提到的“非凡提议”。苏帕武指出这引出了一个问题：泰国能提出什么样的非凡提议？如果过早提出这样的提议，可能会像是一项秘密协议。相反，泰国正在走中间路线，既不想谈判也不想报复，而是寻找可持续的方式来度过特朗普时代。

关税差别提案

泰国还考虑了美国贸易代表 (USTR) 的建议，特别是有关关税差异的建议，并可能将部分关税与美国水平保持一致。一种可能的策略是效仿韩国的做法，韩国提出从美国进口天然气和石油。苏帕武证实，泰国正在研究并表示有兴趣进口美国天然气。

“这些提议就像泰国正在搭建的梯子。如果有一天美国意识到自己的关税上调正在损害其经济并决定退让，它可以通过泰国提供的梯子来做到这一点，”他说。

图：2025年4月2日特朗普总统在华盛顿白宫玫瑰园宣布新关税。

避免报复措施

与此同时，泰国独立经济学家兼政治分析家颂猜·帕卡帕斯维瓦特（Somchai Pakapasvivat）强调，泰国必须避免采取可能激怒特朗普的报复措施，因为特朗普素来行事冲动。尽管有人建议与其他受影响国家结盟，但特朗普已经警告称，此类措施将导致更高的关税。

“谈判必须谨慎进行，以保护泰国的利益，避免引起恼怒。我们必须接受特朗普性子急、情绪化行事的现实，”颂猜说道。

他补充道，许多经济学家担心美国可能陷入经济衰退，这不一定是像1929年那样的大萧条，但严重到足以引发全球贸易战。预计滞销商品将涌入泰国，尤其是来自制造业大国，因为他们的生产成本较低。因此，泰国政府需要做好应对冲击的准备。

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