南京都市圈环线“拼圆”还有几步？

近日，宁扬长江大桥南接沪宁高速的方案，进入二次环评阶段。据最新公示信息显示，工程计划2026年开工，2030年开通。

5年后都市圈“超级环线”

+20公里

环评中，该项目名称为“南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段”。

公示信息显示，这一项目起自338省道（龙潭大道）顺接宁扬长江大桥，往南隧道穿越南京龙潭新城至镇江句容市境内，与京沪铁路、沪宁城际、312国道交叉后，穿越宝华山，下穿京沪高铁，从台泥矿业和固江口水库之间经过，之后在句容西部干线东侧衔接沪蓉高速，路线全长约19.627公里，其中南京段里程约3.116公里，镇江段里程约16.511k公里。采用双向六车道高速公路技术标准建设，设计速度100公里/小时。项目计划2026年底开工，2030年6月开通。

本项目为南京都市圈环线高速公路338省道至沪蓉高速段，是南京都市圈环线高速的重要组成部分，同时也是《江苏省高速公路网规划(2017-2035年)》中S47仪禄高速的重要组成部分，项目直接服务于南京、镇江，连接扬州和天长等地，是增加南京都市圈辐射能力、推进宁镇扬一体化发展的重要交通设施。

项目建成后将连接宁扬长江大桥（龙潭长江大桥）与沪蓉高速，疏解过江交通，优化区域高速公路网格局，促进沿线产业联动。同时项目建成后能够改善区域出行条件，增加苏南苏北区县市的快速联系能力，对促进地区经济发展具有重要意义。

“这是个好消息。因为没有接入高速路网，宁扬长江大桥功能得不到充分发挥。”

大桥的一位管理人员坦言，大桥通车3个多月，显得有些“默默无闻”。目前非节假日的日均流量才2000辆左右，清明节日均也不过7000多辆。相比之下，上游十几公里相隔的南京四桥（栖霞山长江大桥）清明假期日均流量达到了8.7万辆左右。

2025年1月1日，宁扬长江大桥（龙潭过江通道）正式通车运营。

接入了路网，才有车流引入，其跨境交通功能也才能得到体现。其实四桥与宁扬大桥在路网中的功能有很大的相似之处：其一都是南京的环线，只是四桥是“绕越环线”的一部分，这个圈圈住的是南京自家各区，宁扬是“都市圈环线”的一部分，这个圈更大，圈住的是都市圈内苏皖五市；其二，这两座跨江大桥北边都接沪陕高速，南边都接沪宁高速，几乎平行式“套圈”。

“等下半年，北边接上沪陕高速公路之后，应该会有改变。”

“超级环线”还缺多少

进展如何

立足宁扬长江大桥，放眼看整个南京都市圈环线高速公路，不难发现，安徽段大部分路段已经完工。那么，这个“超级环线”在江苏段还缺哪些呢？

先来看看这个全长约282公里，将安徽的全椒、滁州、来安、天长，江苏的仪征、句容、南京全都串起来的“超级环线”是如何“拼”起来的。

南京都市圈环线高速公路编号G9904，是国家规划的12条都市圈环线之一，涉及安徽S22天长-天柱山高速，两省相交的S49扬州至天长高速，江苏境内的仪征至禄口高速及北延线，还有西南方向跨省的禄口至全椒高速；过江通道有二，东侧是已通车的宁扬长江大桥，西侧是规划锦文路过江通道。

江苏境内待建路段，北侧环线最先动起来了。除宁扬长江大桥通车外，仪征至禄口高速江北大堤至沪陕高速段计划今年内建成。大桥至沪宁高速段正在二次环评。南环线上的禄口至全椒高速去年底完成了勘察设计招标。

此外，今年初的南京市交通工作会议上确定了锦文路过江通道年内的工作计划主要是推进用地预审工作。

这样一段一段排下来，目前都市圈环线上东南方向的沪宁高速至禄口机场段，东北方向仪征北段，动静不大。

打造“1日生活圈”

和“1小时通勤圈”

交通是互联互通的基础。在面向2035年的《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，共建一流都市圈交通网络成为重点之一，并明确通过提升轨道与道路网络的通达性和服务水平，打造“1日生活圈”和“1小时通勤圈”，为市民提供更加便捷高效的出行体验。

当然，受用地、资金等因素制约，这条跨2省5市的环线高速不可能一蹴而就。

在推进南京首位度提升和加快都市圈要素聚集上，南京正从铁路、水运、低空物流等多个方面发力。此前，南京市发改委发布了由都市圈城市共同编制的《南京都市圈2025年工作要点》，其中关于重大设施建设明确了今年的任务，比如持续打造“轨道上的都市圈”，续建北沿江高铁、宁淮城际铁路等铁路项目；强化机场基础设施保障能力，推进都市圈城市在低空基础设施规划建设等方面协同联动等。

南京都市圈示意图

以交通为基础，都市圈的协同合作也将逐步走向产业科技创新协同、体制机制探索创新、民生幸福区域共享。