又一公司取消塑料回收建厂计划，18年努力毁于关税与资金断裂

近期，国际回收集团（International Recycling Group Inc.，简称IRG）宣布取消在美国宾夕法尼亚州伊利市建立回收工厂的计划。这一决定引发了广泛关注，其背后反映出的国际贸易政策和金融支持对大型项目的重要影响，也为其他企业在进行类似项目规划时敲响了警钟。

项目原计划

IRG原计划在伊利市东部投资3亿美元（约合22亿人民币）建立回收工厂。该工厂占地面积35万平方英尺，预计每年可回收16万吨塑料垃圾。其中，约10万吨将转化为再生塑料，包括PET、HDPE、PP等常见塑料类型；另有约2万吨将转化为用于炼钢的新产品CleanRed。

IRG的再生塑料

工厂计划回收的塑料主要包括标有#1的塑料（如水瓶和汽水瓶）、#2的塑料（如牛奶壶和洗衣粉壶）以及#5的塑料（用于酸奶容器）。这些再生塑料在市场上仍具有可观的需求。对于无法回收的塑料，如泡沫塑料鸡蛋盒和塑料薄膜，工厂将通过制造CleanRed产品进行处理。该产品可用于替代炼钢厂的焦煤，将氧化铁转化为铁，目前在日本和德国的炼钢厂已有类似应用。此外，该项目预计能为当地创造200个就业岗位。

取消原因

关税与贷款担保的双重打击

（一）关税问题：成本上升与合作受阻

近期美国对原材料和进口机械设备征收的新关税，导致IRG项目开发成本大幅上升。许多材料和设备采购协议因进口关税的突然增加而难以达成，使得项目成本超出预期。同时，关税壁垒还导致许多集团公司削减可持续发展承诺，进而影响了IRG与这些集团达成再生塑料长期承购协议的可能性，这对其项目运营的可持续性构成重大挑战。

（二）贷款担保搁置：资金支持的意外缺失

美国能源部（DOE）原本承诺提供1.826亿美元贷款担保，该资金是通过《通胀削减法案》获得的，用于建设再生塑料工厂。然而，这一贷款担保最终被搁置。美国能源部表示，IRG取消项目是公司自己的决定，与联邦机构无关。

多年来，国际回收集团一直计划在伊利建造其回收设施，但难以为这个异常庞大的项目筹集资金。美国能源部于 2024 年 7 月介入，计划帮助发放 1.8 亿美元的贷款。

主编评论

国际回收集团取消在宾夕法尼亚州伊利市建立回收工厂的计划，凸显了国际贸易政策和金融支持对大型项目的重要影响。这一事件也为其他企业在进行类似项目规划时提供了警示，需要充分考虑关税政策变化、金融支持的稳定性以及市场需求的不确定性等因素。

彭主编：材料科学与工程专业，7年塑料回收再生经验，文章信息咨询或讨论，提供行业信息，欢迎随时联系哦~

项目搁置的影响

（一）对当地的影响

伊利市地区商会和经济增长合作伙伴对IRG取消项目表示失望。他们认为，由于联邦层面的经济不确定性带来的财务压力，IRG做出了这一决定，这对伊利市来说是一个巨大的损失。原本该项目有望为当地带来显著的经济和就业机会，但如今这些预期都落空了。

（二）公司未来计划

IRG表示，将偿还从伊利县再开发管理局获得的30万美元贷款。公司创始人兼首席执行官Mitch Hecht对项目的取消表示遗憾，但也感谢了伊利市社区的支持。尽管面临诸多挑战，IRG仍需在未来重新审视其业务布局和发展战略，以应对类似的外部风险。

美国能源部贷款计划

政策支持与实际困境的矛盾

美国能源部（DOE）的贷款计划办公室（LPO）在拜登政府期间通过《通胀削减法案》等气候和基础设施法律获得了显著增强的资金支持。凭借这些额外的资金，LPO积极与追求能源需求创新解决方案的公司签署协议，包括能够减少对石化产品依赖的塑料回收商，以及能够支持电动汽车行业的电池回收商。

然而，尽管LPO的项目在财政上得到了支持，但实际进展并不顺利。根据拜登政府期间该机构发布的一份情况说明书，LPO并不挑选资助哪些技术，而是为通过多步骤申请流程的项目提供资金。截至2022财年，该计划的项目总投资已超过500亿美元。但到目前为止，LPO达成有条件承诺的三个主要回收项目尚未获得任何资金。唐纳德·特朗普总统已经停止了几个清洁能源项目的资助计划。

案例，政策支持下的不同抉择：

（一）Redwood Materials：财务实力与市场条件的主导

Redwood Materials是一家专注于电池回收的公司，于2023年获得了美国能源部的贷款承诺，用于在内华达州麦卡伦建设和扩建电池材料园区。然而，该公司在去年决定终止与联邦政府的协议，没有提取任何资金，而是坚持使用私人资金来源。

Redwood的政府关系和通信副总裁亚历克西斯·乔治森（Alexis Georgeson）表示：“我们最初在2021年申请了这笔贷款，当时我们公司正处于一个非常不同的发展阶段。此后，Redwood筹集了20亿美元的私人资金，并在去年创造了近2亿美元的收入。鉴于我们的财务实力，继续这笔贷款不再提供净收益。”Redwood Materials的案例表明，即使获得了政府的贷款承诺，公司仍可能因自身的财务状况和市场条件而选择放弃。这也反映出，政策支持虽然重要，但企业的实际决策还需综合考虑自身的财务状况和市场环境。

（二）Li-Cycle：财务困难与政策限制的双重夹击

与此同时，另一家回收公司Li-Cycle也面临着不断升级的财务困难。纽约证券交易所通知这家上市公司，由于其股价未能持续保持在1美元以上，计划将其退市。该公司此前还暂停了其在纽约罗切斯特的价值7亿美元的中心建设。

尽管美国能源部的贷款本可以成为该公司的生命线，但唐纳德·特朗普总统已经停止了几个清洁能源项目的资助计划。Li-Cycle还必须有足够的可用股本才能获得其DOE贷款，这对公司来说仍然是一个挑战。

Li-Cycle的总裁兼首席执行官Ajay Kochhar表示：“我们相信，我们有能力支持并配合美国政府的能源优先事项，因为他们希望通过关键矿物的国内生产来支持能源供应链并在岸上发展。展望未来，我们专注于管理我们的现金状况，同时考虑我们的财务和战略选择。”Li-Cycle的困境表明，即使在政策支持下，回收项目仍需面对市场的不确定性和自身的财务状况。这要求企业在项目规划和实施过程中，必须充分考虑资金的稳定性和市场的接受度。

尽管美国能源部的贷款计划办公室在拜登政府期间获得了更多资金支持，但回收行业的公司仍面临着诸多挑战。从Redwood Materials到IRG，再到Li-Cycle，这些公司都面临着资金筹集、市场条件和政策环境的不确定性。这些案例表明，即使在政策支持下，创新的回收项目仍需克服诸多障碍才能实现其可持续发展的目标。政策支持虽然重要，但企业的实际决策还需综合考虑自身的财务状况和市场环境。未来，回收行业的发展需要政府、企业和市场三方的共同努力，以确保项目的顺利实施和可持续发展。

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