上海海关案件律师张严锋：种子筛选机如何报关海关不处罚

上海海关法律师张严锋办案实务之商品归类（税号）:种子筛选机如何归类

2022年11月30日，当事人A公司以一般贸易方式申报进口 1 台“种子筛选机”，申报税号为8479899990，关税税率 0%，经海关认定，该商品应归入8437109000，关税税率 8%。经计核，上述 1 票货物漏缴税款人民币 58401.09 元。

争议焦点：种子筛选机如何归类

上海海关归类（HS编码）律师张严锋提示：

种子清选机械，利用子粒和夹杂物在形状、尺寸、比重、表面特性和空气动力学特性等方面的差异，选出合格优良种子的机械。包括清种机和选种机。清种机用于从种子中清除夹杂物；选种机用于从清杂后的种子中精选出健壮饱满、生活力强的子粒，必要时按种子的外形尺寸分级。多数粮食清理机械也可用于种子的清杂、精选和分级。

根据品目描述，84.37种子、谷物或干豆的清洁、分选或分级机器。包括通过风选、吹风、过筛等对谷物、干豆或种子等进行清洁、分选或分级的机器，不论是园艺或农业用，还是工业用。 本品目也包括在谷物磨粉前对谷物进行清洁、分选或分级的机器。其中有些机器的工作原理与上述风选、筛选及分级机器相同，但功率较大，并专用于磨粉工业。 本品目也包括同时进行清洁、分选及分级操作的联合机器，配有电磁分选装置的机器也归入本品目。

失效的编号R-2-3500-2020-0004海关归类预裁定：

编号R-2-4200-2023-0004海关归类预裁定种产品主要用于挑选脱水蔬菜中木块，石头，塑料等异物，不是对农作物本身进行分选，不符合8433/8437的品目范畴，因其他品目未列明，故依据归类总规则一，归入8479；

编号R-2-3500-2020-0004海关归类预裁定的产品既可用于筛选一些瑕疵农作物，也可用于筛出非咖啡生豆的外来物等，预裁定依据归类总规则一，归入8437。个人认为此裁定应是考虑产品主要是剔除瑕疵品，把筛选农作物品质作为其主要用途，依据第84章章注八，归入8437。

参考这两个预裁定，涉案种子筛选机更符合品目84.79 的描述。

综上当事人的行为构成税则号列申报不实影响税款征收的违法行为，因当事人配合海关查处违法行为且认错认罚，符合《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告 2023 年第 182 号）第九条第（二）项规定之从轻情形，参照《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告 2023 年第 182 号）第十四条第（二）项，依据《中华人民共和国海关法》第八十六条第（三）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项之规定，对当事人作出行政处罚。

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