深夜打桩 东莞一学校工地屡遭投诉

南都记者实地走访东莞慧雅学校项目。

今年3月以来，有多位自称雅园新村住户的市民相继投诉东莞慧雅学校项目夜间超时施工、噪音扰民问题，并质问:“慧雅学校工地噪音扰民问题为何一直解决不了?”近日，南都记者实地走访发现，该项目紧邻南城雅园新村公租房，且工地与居民楼之间几乎无遮挡，说是“贴着居民楼作业”也不为过。记者还注意到，项目现场《文明施工管理牌》还明确提出，“做好现场的防尘、防噪音工作，制定不扰民措施”。

针对上述情况，日前东莞慧雅学校项目代建管理单位东莞市城建工程管理局(下称“东莞市城建局”)回应南都记者称，该工程为新建东莞市特殊教育学校项目，属于东莞重点民生工程，于2025年2月进场施工，施工合同工期为514天，要确保学校2026年9月正常开学，施工工期非常紧张。接下来，该局将加强对施工单位文明施工的监管，明确要求其优化施工计划和工序安排，非必要不安排夜间超时作业。

　　市民反映

　　慧雅学校项目夜间施工 噪音长期高达69分贝

“慧雅学校建设工地打桩机贴着居民楼作业，并且施工到凌晨，居民反馈后均无有效处理”“慧雅学校工地噪音扰民已经很久了，噪音长期达到惊人的66至69分贝，为何长期只是推诿不处理?”“慧雅学校深夜施工，附近的居民楼栋与工地挨得比较近，噪音挺大的，有没有具体的施工时段呢?”……

近日，在东莞问政平台上，有不少关于东莞慧雅学校项目工地夜间超时施工、噪音扰民问题的投诉。3月底，南城街道方面回应市民称，南城城管工作人员于3月26日22:47对诉求进行办理，现场正在施工。根据相关规定，施工时间不得早于6时晚于22时。执法人员要求施工方立即停工，不得超时施工，避免产生噪音影响周边居民。

值得注意的是，早在今年3月14日，南城城管工作人员曾就市民投诉，要求施工方在法规允许的时间范围内作业，不得超时施工，避免产生噪音影响周边居民。换言之，东莞南城城管部门曾于3月中旬明确要求项目不得超时施工，但项目施工方仍于3月底超时施工，最终被责令停工。　　

现场

　　项目由政府投资建设 现场公示牌明确“制定不扰民措施”

近日，南都记者实地走访东莞慧雅学校项目发现，该项目紧邻南城雅园新村公租房，且工地与居民楼之间几乎无遮挡，说是“贴着居民楼作业”也不为过。在走访过程中，工地现场不时传来打桩机“哒哒哒”的刺耳声音，加上项目就在环城路边上，工地施工作业的声音加上交通噪声，对周边住户影响着实不小，到夜间则更为明显。记者还注意到，项目工地现场《文明施工管理牌》明确提出，“做好现场的防尘、防噪音工作，制定不扰民措施”。

据悉，东莞慧雅学校项目施工单位为中国十七冶集团有限公司、衡太建工(广东)有限公司。其中，中国十七冶集团有限公司官网信息显示，该公司成立于1957年，是中国冶金科工股份有限公司控股的子公司。中国五矿与中冶集团整合后，该公司成为中国五矿一类重要骨干子企业，位居中冶集团第一方阵和安徽省建筑行业“三甲”，主营业务包括EPC工程总承包、装备制造及钢结构制作、房地产开发三大板块。另据天眼查信息，衡太建工(广东)有限公司成立于2022年，位于广东省东莞市，是一家以从事土木工程建筑业为主的企业。

记者还从广东省公共资源交易平台获悉，东莞市慧雅学校项目由政府投资建设，投资金额约1.8亿元，建设资金来自市财政投资。另据东莞市城建局官网信息，该项目位于南城街道台心路2号，总用地面积为14994平方米，总建筑面积约33065.88平方米。项目建设1栋综合教学楼、宿舍楼，地下停车场，同时建设绿化工程、道路广场及活动场地等室外配套工程。学校设置27个班，每班12人，可提供324个学位。整个项目计划2026年7月底完工，项目建成后将进一步提升东莞特殊教育办学水平，有效推动公共教育资源的普惠共享与优质均衡发展。　　

回应

　　项目施工工期非常紧张 后续明确禁止超时施工

针对上述情况，日前东莞慧雅学校项目代建管理单位东莞市城建局回应南都记者称，该工程为新建东莞市特殊教育学校项目，属于东莞重点民生工程，于2025年2月进场施工，施工合同工期为514天，由于施工区域场地狭窄，且需配套建设地下室作为社会停车场，周边紧邻雅园新村小区和幼儿园，每天有效施工时间较短，要确保学校2026年9月正常开学，施工工期非常紧张。

东莞市城建局还称，自项目开工以来，该局作为项目代建管理单位，始终要求施工方严格遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及东莞市关于施工时间(6:00-22:00)的规定。在接到市民投诉及南城城管分局3月14日提出的整改要求后，该局已第一时间督促施工方落实整改，除非特殊施工技术要求(如施工工艺要求必须连续浇筑灌注桩、地下室及楼板大面积混凝土施工不得中途暂停等情况外)，明确禁止超时施工，并且增加要求，无特殊情况下，中午(12:30-14:30)也禁止施工。

该局还对3月26日项目超时施工至22:47的情况作出详细说明。相关说明显示，经核实，当日夜间施工系因项目基坑支护桩旋挖到设计深度后，必须立即进行浇筑混凝土连续作业直至浇完，否则容易造成塌孔而需重新旋挖施工(3月初曾向城管部门申请夜间部分延时施工，但未获批准)。对此，东莞市城建局当时已配合南城城管分局责令现场停工，并对施工方进行批评教育，要求合理安排施工时间，尽量避免类似问题发生。

在后续加强施工噪音问题的监管措施方面，东莞市城建局表示，该局将加强对施工单位文明施工的监管，明确要求其优化施工计划和工序安排，非必要不安排夜间超时作业，除非建筑工程中有部分施工工艺不能间断(如桩基混凝土浇筑、底板混凝土浇筑在施工工艺中需要连续施工)；确需夜间施工的，须提前1-3日向主管部门申请并公示，同步通过社区公告、短信通知等渠道向居民说明情况。同时，完善监督协调机制，如设立24小时市民投诉专线(联系电话:李云伟15766684454)，并配合城管部门开展夜间突击巡查。

东莞市城建局还称，将进一步优化施工流程，如尽量采取低噪设备、局部隔音围蔽等措施，最大限度降低施工噪音影响，并会同社区、物业管理单位向周边居民通报施工及整改措施，定期回访听取意见，争取公众对该项目建设的支持和理解。据介绍，接下来，该局将举一反三，加强对全市在建项目施工噪音的监管，最大限度减少施工对周边居民的影响，共同促进东莞的安全文明施工。　　

采写/摄影:南都记者 黄慧萍