西安这8家园区将启动外迁，会搬向何处？

近日，国家发展改革委印发《国家物流枢纽布局优化调整方案》，对部分国家物流枢纽规划布局进行优化调整。根据方案显示，西安为陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型四类国家物流枢纽承载城市。

作为全国首个不靠海不沿江的“4枢纽+1基地”综合物流枢纽城市，西安近年来通过对物流基础设施建设、通道网络的梳理、综合运输方式的融合等方式，着力推动建设以西安为中心的区域物流网络。

而在一系列措施之中，加快推进物流中心（园区）向外迁移工作成为重中之重。

日前伴随着《2025年西安市政府重点工作分工方案》的印发以及官方回复，今年西安这8家物流园区将启动外迁。

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定了，这8家物流园区今年外迁

4月初，在西安市人民政府办公厅发布的《关于印发2025年市政府重点工作分工方案的通知》第五项更大力度转变城市发展方式中表示：建立全市非核心功能和一般性产业转移“两张清单”，做好8家物流园区搬迁工作，推动产业用地入园供给、产业项目入园建设。9月底前制定全市非核心功能和一般性产业转移“两张清单”。

哪8家物流园区将搬迁，顿时成为了不少人关心的焦点。

而在两天后，西安市发展和改革委员会（西安市西部开发办公室）在人民网地方领导留言板的回复给出了答案。

2025年我委根据物流园区整体外迁计划，拟外迁新北城市场、摩尔市场、永丰源仓储、聚辉物流仓储、吉祥商贸仓储、祥云物流、陕西贝斯特物流、陕西昌合储运等8家物流园区，并分解至2025年第二、三、四季度目标任务。

按照要求已于3月底报送市生态办，届时纳入《西安市生态环境保护提质增效三年行动方案》予以推进。

经了解，该方案尚未印发，物流园区外迁具体分解情况以行动方案为准。

这8家物流园区都颇具知名度，如陕西贝斯特物流一度是西北地区最大的商品集散地，AAAA级物流企业，而摩尔市场（西北农副产品中心批发市场）作为国家级专业批发市场，是西北地区销量最大的水果批发集散地。

另外，可以发现，这些物流园区大致分为三大类，农产品批发如（新北城市场、摩尔市场、祥云物流）、普通物流仓储（永丰源仓储、聚辉物流仓储、吉祥商贸仓储、陕西昌合储运）、以及陕西贝斯特这种包含五金、建材、药材等综合性物流园区。

通过地图可以看出，此次计划搬迁的8家物流园区基本位于主城区北部区域，其中，未央区2家（新北城市场、西安摩尔市场），灞桥区4家（永丰源仓储物、聚辉物流仓储、吉祥商贸仓储、陕西贝斯特物流），西咸新区沣东新城1家（祥云物流），莲湖区1家（陕西昌合储运）。

从这些物流园区布局看，随着城市的不断扩容，原本在二环、三环周边布局的大中型物流园区已处在市区内，物流车辆与城市内部交通形成交叉拥堵，既不利于物流园区对接生产企业，也占用了城市优质发展空间。

外迁，在所难免。

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多年筹划 外迁将加速

实际上，随着市区国土空间规划的出炉，这些绕城高速范围内的物流园区的未来已经注定，如位于灞桥区的陕西贝斯特物流。

不久前网友在留言板上询问：席王的贝斯特物流中心是否有搬迁计划？

官方明确表态：根据《灞桥区国土空间总体规划（阶段性成果）》以及《西安市灞桥区国土空间详细规划》（阶段性成果），贝斯特物流中心的规划用地性质被确定为商业用地和二类城镇住宅用地，最终规划以经过审批的版本为准。

可以看到，城区内的大型建材市场承担家居批发、零售的商贸功能，亩均税收贡献值较低，并且与西安市国土空间规划用地性质、功能定位不符。搬迁只是时间问题。

实际上，自2021年6月，西安市印发了《关于优化调整产业结构能源结构交通运输结构 推动大气环境质量持续改善的决定》，要求到2025年，三环内及周边重点区域物流中心全部迁出。

2021年12月，西安在研究优化全市物流业空间布局时提出，将推动绕城高速以内老旧物流中心“退城入园”等内容纳入“十四五”物流业发展规划。

2022年4—5月，西安市组建工作专班，逐个摸排绕城高速内物流园区情况，研究形成《关于推进主城区物流园区外迁的调研报告》，为后续推进物流园区外迁奠定坚实基础。

2022年11月28日，西安市印发《关于西安市绕城高速以内不再建设物流园区及一级农产品批发市场的通知》，明确要求除绿色物流转运中心之外，西安市绕城高速以内不再建设各类物流园区，严格管控新建和扩建项目；对于西安市绕城高速以内已建成投用的物流园区，严格按照《西安市“十四五”产业发展规划》《西安市“十四五”现代物流业发展规划》产业布局要求，鼓励引导其外迁，加快推进产业集聚发展和转型升级。

这些年来，城区内多个涉及农贸、建材等多类别大型市场关停或拆迁的情况接连发生。

而2025年，西安显然在加速这一进度，除此次重点工作任务之外，今年2月西安举行的新闻发布会上，西安发改委同样强调了，今年将推进27个物流园区及西电等企业的搬迁改造。

此次所公布的8家，预计将是重点关注对象，今年将是推进物流园区外迁的关键一年。

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物流企业又将前往何处？

正如此前我们讨论的西安雨润、方欣、欣桥、胡家庙粮油等农副产品市场的外迁，需要城市外围大型新市场的规划建设一样，西安外迁物流园区同样需要外围区县能够承载。

首先要考虑的是“四枢纽一基地”的具体情况，陆港型国家物流枢纽位于西安浐灞国际港，空港型国家物流枢纽位于西咸新区空港新城，生产服务型国家物流枢纽位于高新区、经开区，国家骨干冷链物流基地位于经开区、西咸新区空港新城区域。

陆港型、空港型都是依托区域重要综合交通枢纽而建设，生产服务型则是依托产业而建设，都无外迁的必要。

而西安商贸服务型国家物流枢纽主要面向消费市场供应链，对所在区域的硬性要求不高，因此表示将依托灞桥区、临潼区、高陵区、阎良区（航空基地）、西咸新区沣东新城等区域规划建设，建成后将有力辐射带动关中平原城市群乃至西北五省商贸流通业聚集发展。

这其中，高陵区沿310国道布局的矩麓物流园、乐道物流园、乾龙物流园、京通易购等园区，沣东新城布局的陕西商储沣东冷鲜加工中心冷库改造项目、盒马鲜生西安沣东运营中心物流园，都已逐渐成型。

值得令人注意的是，临潼区早在2022年就表示将积极承接主城区物流企业外迁，并在今年要求，加快临港产业园项目实施落地，打造西安东部先进制造和智慧物流示范区。

而在刚刚发布的《关于西安市临潼区国土空间详细规划的公示》中，通过规划用地图可以看到，临潼区在区域西部布局有大块物流仓储用地（深紫色地块），也就是近年来一直在建设的临潼现代物流区。

另一方面，西安此前表示要根据《西安市“十四五”产业发展规划》、《西安市“十四五”现代物流业发展规划》要求。积极实施城市“北跨”战略，聚焦渭北新城先进制造业聚集区功能定位，引导物流资源要素合理化流动，以建设商贸服务型国家物流枢纽为契机补齐临潼区、阎良区以及高陵区物流功能短板，加快推进西安市绕城高速以内区域物流园区外迁。

显然，推动物流园区向“北跨”区域聚集，向远郊区县迁移是当下主城区物流园区的迁移主要方向。

而西安在回复中也表示，物流园区外迁正在制定具体行动方案，届时，待行动方案出炉后，我们也会第一时间聚焦并分析。

总而言之，将物流批发功能疏解到外围，腾挪土地进行再开发，改善片区环境，带动外围区县发展已成大势所趋。

而怎么搬、何时搬、往哪搬等问题，同样需要西安仔细考量并谨慎实施。

编辑：解革

审核：Lyna

监制：号称嬉皮

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