双碳研究 | 俄罗斯称正在与美国商讨重启北溪天然气管道

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俄罗斯称正在与美国商讨重启北溪天然气管道

【 POLITICO 3月26日报道】

俄罗斯外交部长拉夫罗夫（Lavrov）表示，美俄两国正就恢复北溪天然气管道进行谈判。乌克兰停火的前景日益明朗，在此背景下，俄方希望重获在欧洲的立足点。

俄罗斯的天然气曾通过波罗的海海底管道输送至德国。而2022年底，北溪管道在遭到人为蓄意破坏炸毁。

3月26日，拉夫罗夫在俄罗斯国家电视台第一频道公开表示，“据外交部通稿所示，现在确有关于北溪管道的讨论。如果美国利用其对欧洲的影响力，迫使欧洲再次接受俄罗斯的天然气，那将很有看头！”

向乌克兰发动全面进攻前，欧盟40%的天然气进口自俄罗斯，因此俄罗斯对欧盟的能源供给具有很大影响力。尽管欧盟随后已将天然气进口量减少了大约三分之二，但乌克兰对此仍如鲠在喉，因为俄罗斯出口的石油和天然气是支撑其军事行动的重要经济来源。

有报道称，尽管刑事案件仍在调查当中，但2022年海底神秘爆炸事件与乌克兰籍人士有关。俄罗斯否认参与此事，并指责乌克兰、英国以及前美国总统乔·拜登政府才是爆炸事件的幕后黑手。

去年11月特朗普总统当选后，美国与俄罗斯的关系逐渐升温。在此背景下相关报道逐渐浮出水面。目前，美俄两国正在乌克兰进行停火谈判，但美国利用这次谈判讨论了未来两国之间的“巨额经济协议”。

上月，据《金融时报》报道，在美国投资者的支持下，俄罗斯已聘请了总统普京的一位密友，参与恢复北溪管道向欧洲供气的工作。

到目前为止，德国一直反对重启北溪管道。“上周，即将卸任的德国经济部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）在布鲁塞尔向记者表示，“谈论北溪2号可能带来的机会……完全是错误的讨论方向。”

但越来越多的迹象表明，下一届德国政府可能会持不同立场。上周，几位参与组阁谈判的中右翼党派重量级官员向美国政治新闻网站（POLITICO）透露，一旦乌克兰实现和平，德国可能会重新从俄罗斯进口天然气。

2022年底，北溪管道在在一次破坏行动中被炸毁。北溪管道曾通过波罗的海海底管道将天然气从俄罗斯输送到德国。

经济帝国主义

尽管如此，一些欧盟国家仍担心再次陷入对俄罗斯的依赖之中。

一位匿名欧盟外交官坦言，“如果欧洲重新使用俄罗斯的天然气，将对欧洲十分不利。 如果欧洲真想支持乌克兰，为什么还要再次依赖俄罗斯的天然气呢？”他补充道，“北溪相关谈判竟然在没有欧洲参与的情况下进行，简直‘不可理喻’！”

另一位欧盟外交官表示， “严格意义上，这本应是欧洲事务”。

与此同时，这一举动也引发了对特朗普政府借机向欧盟施加新一轮影响的担忧。第三位欧盟外交官表示，“美国想把我们逼进死角，让我们再多依赖它一分，这是一种‘经济帝国主义’。”

欧盟誓言要继续推进其目标，即到2027年逐步停止进口俄罗斯化石燃料——这令俄罗斯外长拉夫罗夫非常不满。

拉夫罗夫还强调，“像……[欧盟委员会主席]乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）这样的人……表示他们永远不会允许恢复北溪管道。这些人要么是疯了，要么是有自杀倾向。”

欧盟委员会发言人拒绝置评拉夫罗夫对北溪管道、欧盟政策及美欧关系所发表的一系列挑衅性或争议性言论。欧盟能源事务主管丹·约根森（Dan Jørgensen）坚称，欧盟并没有打算恢复从俄罗斯进口天然气的打算。

他上周向记者表示，“在能源问题上，欧盟对俄罗斯的政策没有任何变化， 我们希望摆脱对俄罗斯在能源上的依赖。”

重启北溪管道，道阻且长

尽管如此，任何恢复北溪管道的尝试都面临众多法律和后勤方面的阻碍。

目前，四条管道中仅剩一条完好，这四条管道合起来可以满足欧盟每年30%的天然气需求——这意味修复破损的管道是当务之急。

德国国际与安全事务研究所的高级分析师雅科波·玛丽亚·佩佩（Jacopo Maria Pepe）表示，管道修复在“技术和财政上是可行的”，但这也意味着任何美国投资者在将天然气包装为“美国品牌”出售至欧洲之前，实际上都需要先从俄罗斯购买天然气。也就是说，即使美国投资者参与了交易，最终天然气的来源仍然是俄罗斯。

但雅科波表示，这样做可能意味着需要从德国等国家申请新的法律认证。“这将非常困难，”他补充道，因为这需要“多个利益相关方接受，特别是在欧洲，许多国家的立场与俄美两国并不一致。”

从法律角度来看，这一提议也意味着要克服各种障碍。

负责建设和运营第二条管道的北溪公司（Nord Stream 2 AG），由俄罗斯国有天然气公司Gazprom所有，5月9日是其债务偿还截止日期，若未还款，则面临破产风险。而该项目的主要金主之一、壳牌公司的高管也表示，俄罗斯天然气工业公司必须首先解决其在欧洲的仲裁纠纷，然后才能就恢复北溪2号开展谈判。

北溪公司和俄罗斯天然气工业公司均未立即回应《POLITICO》杂志的评论请求。

对俄罗斯而言，也意味着要放弃其十分看重的管道控制权。雅科波表示，无论美国投资者是在法律截止日期之前还是之后购买北溪2号，都会把俄罗斯对管道出口的控制权移交给美国投资者——而之前俄罗斯一直将此权利牢牢握在自己手中。

他补充道，“这将意味着俄罗斯及普京的天然气外交政策将发生根本性转变。不过，如果有政治意愿……这种可能性也不能排除。”

编译：崔 颖（新能源部）

审校：谢榕蓉（新能源部）

编辑：崔 颖（新能源部）

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