【软法之治】小切口破难题，大合力促发展！解码福佑街区的善治密钥→

小网格里的大作为

大城善治如何落地

福佑综合网格

日前，上海市人民政府办公厅印发《关于支持黄浦区建设上海国际珠宝时尚功能区的若干措施》，支持在黄浦区建设上海国际珠宝时尚功能区。恰逢其会，豫园街道福佑综合网格正处于该功能区的核心区域，借助独特优势，福佑综合网格以精细化治理为突破口，通过“小切口”改革破解发展难题，同时整合政府、企业、社会多方资源，凝聚“大合力”推动街区能级提升，助力上海打造世界级珠宝时尚产业标杆。

福佑街区小贴士

福佑街区，作为商旅文居高度融合的街区，业态丰富、资源丰厚、主体多元、需求多样，涵盖8家小商品市场，668家“两企三新”企业、2282家“小个专”及418家沿街商铺。

一张张“清单式”服务

街区治理有了实效

在豫园街道基层党建矩阵的引领下，福佑街区围绕“一流党建”赋能“一流商圈”，通过整体规划、特色定制、协商共治，规范化、精细化治理水平不断提升。

2024年，福佑街区先后进行了非机动车禁停限行管理、“一路百相 福佑辰光”一街一路示范区（二期）建设、小商品市场治理与调整等升级改造，借助豫园商圈党建联席会议、小商品市场党群服务站的坚实基础和丰厚资源，梳理出7大类29项的资源清单和3大类12项的项目清单；成立福佑街区党支部，集结10家福佑街区志愿服务伙伴，丰富街区志愿服务类型；依托福佑街区共治联盟和商圈“三会”实践基地，完成潘家弄非机动车停放区域优化、福佑门商厦垃圾箱房改造升级、福源商厦与沉香阁夹弄整治等治理难题攻克；联合各职能部门，进行街面整治4783次、问题处置835起、综合检查319次。

潘家弄原貌

潘家弄现状

垃圾箱房原貌

垃圾箱房现状

善缘坊原貌

善缘坊现状

一项项“精准化”举措

发展有了新动能

围绕国际珠宝时尚功能区建设，福佑街区作为功能区的核心区域，今年将继续锚定豫园商圈“独具东方神韵的文商旅居融合社区”的区域定位，坚持“党建引领、市场参与、多元共治”核心，通过打造治理样板、搭建治理平台、丰富联动手段，充分运用“三会”制度手段，逐一破解治理难题，共促街区发展。

一

打造治理样板

制定治理规约和可复制模板

做实做细街区议事协调机制，形成街区攻坚克难治理专项工作方案，以业委会改选和消防隐患整改等重点工作为契机，探索物业管理、消防四色评估、停车公约、门前责任制等共治规约，建立标准化运营、管理、评估体系，形成“一商一册”，提升小商品市场治理能级，助推小商品市场转型升级。

二

搭建治理平台

深化“三会实践”协商机制

充分发挥福佑街区路管会、弄管会协商共治功能，以项目化治理方式推进公共区域治理、道路交通治理、豫园商圈交通“优行”等专项方案，重点破解快递、外卖、共享单车“最后100米”末端配送，与区级交管部门联合探索“P（停车）＋W（步行）”配送新模式，精准破除各里弄的治理难题，推动街区治理提质增效。

三

创新联动机制

凝聚街区治理“大合力”

针对残疾车、黑车非法客运等治理难题，联合区公安分局、区残联、交通执法总队等部门，运用“源头治理+路径切断+重拳出击”方式，通过溯源倒查、短信提醒、集中约谈、高频整治、典型警示等手段，以“一周一整”的频率，严厉打击出租车、网约车“吊模宰客”、驾驶车辆未取得营运资质等违法乱象。

站在国际珠宝时尚功能区建设的新起点，福佑街区正擘画新的蓝图。未来，福佑街区将继续坚持党建引领，实现治理精度与人文厚度的双重提升，达成从街区治理适配度到街区共治贡献度的良性循环，形成共建共治共享的良好氛围，让璀璨人文与卓越治理交相辉映。

来源：豫园街道

编辑：张海燕