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留给韩国人的时间不多了

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韩国政府一官员称,已将总统选举日期定在6月3日,不过要等到4月8日的内阁会议批准后,才能正式宣布。

之所以将日期定在6月3日,主要有两方面的考量。

一是遵循惯例,朴槿惠于2017年3月10日被宪法法院免职后,当年的总统选举日期便定在了5月9日。

二是在遵循宪法规定的前提下,尽可能晚一些举行总统选举,以方便做好选举准备工作。毕竟,宪法最多也就只给了60天的时间。

除了在6月3日举行总统选举外,国会议长禹元植还呼吁在当天一并举行修宪公投。

在国会讲话中,禹元植表示,他不会提出具体的修改建议,以避免他的讲话被理解为对修宪的指导。不过他说,修改总统任期,将当前的五年不可连任,改为四年可连任一次,在国民力量党与共同民主党间,都有广泛的共识。

要修宪,就必须先由总统或是国会过半议员提出修宪动议,再经过国会至少三分之二议员批准后,方可提交全民公投,若投票率超过50%,且在公投中赞成票超过50%,则修宪成功。

在上一次的选举季时,共同民主党总统候选人李在明就曾呼吁将总统任期改为四年一届,可连任一次。

禹元植说,在以往,当总统刚开始执政时,一般不会进行重大改革,以避免施政偏离轨道,在总统执政后期,因为国会的改选,总统又常常成为跛脚鸭。

禹元植的意思是:当总统刚开始执政时,他如果有志于进行重大改革,就需要一些时间来准备,免得操之过急,疏漏百出,反受其害。而当他万事俱备时,他剩余的任期可能不长了,而且很可能又会迎来一个反对他的新国会。因此,历届总统们很难完成重大改革。

确实,韩国总统任期与国会任期不一致,而是呈现交叉状态,导致国会选举常常成为事实上的中期选举。又因为国会任期(四年)短于总统任期,而国会任期固定(国会不能被解散),总统选举则有可能提前举行(如2017年的总统选举与今年的总统选举),所以,在每一位总统的任内,都会出现至少一次国会选举。

现在,在刚刚经历了违宪戒严风波、总统被免职的重大政治危机后,韩国迎来了一个进行宪法改革的契机。

不过,韩国宪法第128条第2款写道:修改有关延长总统任期或变更重任规定的提案,对该项提案出台时的应届总统无效。

该条款是一个利益回避条款。

当前韩国并无应届总统,韩德洙虽然代理总统职权,拥有总统的全权,但毕竟不是正式总统。

所以,如果韩国各方能够达成共识并切实推进、且取得成功的话,那么下一任总统的任期将变成四年,且可连任一次。

不过,也可以在修宪提案中特别规定说,只有下下任总统的任期为四年,且可连任一次。如若成功,这个方案是最有可能的。毕竟,6月3日的选举中,赢面最大的是李在明,国民力量党、改革新党等党派的议员们,可不希望他在2029年仍然可以参选。

如此一来,韩国的下一任总统任期还是五年,且不能连任。

这是一个非常好解决的技术性问题。

如果真要在6月3日总统选举时一并举行修宪公投,那么留给韩国人的时间就不多了,根据程序,他们必须在不迟于5月14日前敲定修正案草案,然后由代理总统职权的韩德洙向全社会公布,并取得国会三分之二以上议员的批准,再提交全民公投。

因此,从今天算起,时间就只剩下37天。

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