「改革创新」杨禹：干出一番民营经济发展的新天地

杨禹：干出一番民营经济发展的新天地

改革创新

4月3日，在上海市促进民营经济高质量发展大会上，一家民营企业的代表作了交流发言。

这家企业叫西井科技，9年前从上海长宁区科创街区的一条小弄堂起步，现已在国内外航运业小有名气，依托AI和自动驾驶技术，为集装箱大物流场景提供数智化、绿色化解决方案。

西井科技董事长谭黎敏在会上表示，早在团队成员还不足10人的时候，街道、区里、市里多部门各方面就给予帮助和支持，协调场地、讲解政策、提供金融支持，推动企业起步，也帮助企业在最困难的时候坚持下去。 “有求必应、无事不扰”，上海的这次大会，再次强调了这八个字。这八个字，走到全国很多地方，经常能够听到。

在北京亦庄，也就是北京经济技术开发区，有一家专注于“人工智能+骨科手术机器人”的民营企业，叫长木谷医疗。在其所在的细分领域，站在行业前排，改变了骨科手术的传统方式，体现着科技造福于民。

越来越多的民营企业，站在科技创新、产业创新的最前沿。对企业和企业家们的创造力，从来不能低估。而在他们身后，政府的作用，不能缺位也不能越位，必须恰到好处。

长木谷医疗董事长张逸凌曾说，在亦庄搞科研、办企业的这几年，深感经开区提供的服务特别细致到位，“这让我可以放心踏实地在这里扎根下去”。

北京经开区提供的，是常态化的“点对点”专班服务。随着大量高科技企业向亦庄聚集，经开区发现，原有的职能部门设定，已跟不上企业的需要。于是，他们下决心对自己“动手术”，重构服务机构与机制，针对四大类主导产业，建起四个常态化专班。

运行一段后，他们再次深化体制机制改革，构建起“科技产业统筹部门+产业局+产业专班+平台公司+要素支撑”的工作机制。

各地类似的探索很多。这当中有规律可循，也有很多迫在眉睫的关键任务。

2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点”“凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣”。

从各部门到各地区，落实动作很多。彼此支撑，也可相互借鉴。 比如，浙江规定了“三个70%”——省产业基金投向民间投资项目比重达70%以上、每年新增能耗指标支持民间投资项目比重不低于70%、民间投资项目用地保障比重不低于70%。这有助于为民营企业发展提供有力要素保障。

比如，国家发展改革委和金融监管总局联合组建了支持小微企业融资协调工作机制，涉及国家、省、市、区县四级，自去年10月启动以来，近半年时间，累计走访小微企业、个体工商户等经营主体超过5000万户，授信超过10万亿元。一手牵企业，一手牵银行，这是在下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。

观当下各方努力，有三个关键点尤需把握准确：

一是促进民营经济发展壮大，既需要专门工作机构发挥作用，也需要所有各级党政部门一起努力。2023年9月，经中央编办批复，在国家发展改革委设立民营经济发展局。一年多来，各地也相继设立民营局。专门工作机构发挥了统筹协调等重要作用，但这件大事不是某一个部门的事情，而是要大家一起上阵。总书记在2月17日的座谈会上，把工作要求提给了“各级党委和政府”。

二是促进民营经济发展壮大，有发展含量，也有改革含量；是一项经济工作，更是一项法治建设工作。正在推出并落实的发展政策很多，调整生产关系、优化体制机制的改革动作也很多。民营企业需要公平环境，法治是最好的营商环境。总书记在2月17日的座谈会上，用很长一段话谈“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”，深意恰在于此。

三是民营经济的健康发展、高质量发展，既需要全社会关心支持帮助，也需要广大民营企业和民营企业家自己努力创造。中国的民营企业，是伴随着改革开放的伟大历程，干起来、闯出来、蓬勃发展起来的。它们充满活力、创造力，有着强大而朴素的韧性。总书记在2月17日的座谈会上，对广大民营企业和民营企业家又一次提出殷切希望。

干出一番民营经济发展的新天地，这是所有民营经济的参与者、关心者、支持者共同的事。

【 杨禹：长安街读书会成员、中国发展改革报社副社长】

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