一季度超百条楼市政策密集出台，六大调控方向助力市场回温

来源：央广网

央广网北京4月4日消息（记者门庭婷）“房票安置”“购房补贴”“全面取消限购”……为促进楼市止跌回稳，今年一季度各地密集发布楼市新政。

“3月，全国各地共出台约56条楼市相关政策，一季度累计出台政策超100条。”中指研究院政策研究总监陈文静表示，由于当前多数城市限制性政策已基本放开，叠加去年四季度以来市场出现持续修复，今年一季度各地政策优化力度有所趋缓，一季度各地政策优化方向集中在调整公积金贷款、发放购房补贴，多省加速落地收回收购闲置存量土地，出台有利于“好房子”建设的规划政策等。

全面取消住房限购，仍在继续

根据中指研究院监测数据显示，3月，全国各地出台约56条政策，其中包括南京全面取消限售，深圳加大公积金贷款支持力度，探索“房票安置”政策等。

3月16日，深圳再次优化公积金政策，家庭最高额度提高至110万元，购买首套最高额度可上浮40%、多孩子女可上浮50%，购买保障性住房可上浮20%，合计可上浮110%，若购房的多孩家庭符合上述条件，贷款额度可提升至231万，同时购买二套首付比例下调至20%。随后，深圳于3月26日再次发布政策推动多元化安置补偿，提及“建立房票制度，探索城市更新项目补偿安置多元化路径”，首次在市级政策层面确认房票的使用。

3月31日，南京发布“房七条”，其中包括限售取消政策等，再次受到了行业的较大关注。上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受央广网记者采访时表示，南京限售政策的取消，充分说明各地正积极落实“因城施策调减限制性措施”的政策精神，同时也表明二季度的购房政策将继续宽松，为房地产市场向好发展创造更好的预期和环境。

今年2月重庆也宣布全面取消限售政策。对此，中指研究院西南大区总经理汪勇曾表示，重庆全面取消住房限售后，购房者可更灵活自由地决定房产的再交易时间，有助于增强房地产市场的流通性，活跃房地产市场交易，提高市场的活跃度和资产配置效率，促进一二手房地产市场交易良性循环。

在严跃进看来，取消限售政策，对各类购房者均具有积极的促进作用。当前各地纷纷取消限购和限售政策，为房屋买卖创造了一个更加有利和更加宽松的环境。购房者对购房市场的信心将明显增强，尤其是没有了限售约束，购房方面的顾虑也会减少，购房意愿将持续增强。结合一季度全国房地产市场止跌回稳的态势以及各地“地王”现象频现的利好，购房交易市场的活跃度将持续，其将巩固去年四季度以来的止跌回稳成绩，同时促进二季度行情向好发展。

在22个重点城市中，目前北京、上海、杭州、成都、苏州、无锡等地仍有限售政策未取消，如杭州去年10月后，新出让地块需摇号项目不再执行限售，但已执行限售项目未取消限售；成都去年10月后，新取得房产证的住房可上市交易，但过去已经纳入限售的住房仍执行限售；北京对限竞商品房、共有产权房的限售政策仍在。

陈文静认为，一线城市有望根据市场变化适时优化限购政策，更好发挥核心城市的带头作用，提振全国市场信心。更多城市有望进一步优化公积金贷款政策、加大购房补贴力度等。各地房贷利率、交易费用等也有望进一步下调，持续降低购房者置业成本。

调控政策继续优化，聚焦六大方向

从一季度整体来看，地方房地产调控政策继续优化，据克而瑞数据统计，全国至少66个省市出台124次稳市场政策。地方政策以“精准施策、分类支持”为主线，通过供给端提质增效和需求端降成本双轨并行，推动市场企稳。以北京、上海、杭州、广东等省市为代表，积极落实中央稳市场政策要求，在“好房子”建设、供需两端协同发力、存量盘活等方向密集施策。

具体来看，地方政策聚焦六大方向：一是12省市推进“好房子”建设。北京、上海、杭州、广州南沙、重庆、四川、浙江等12个省市明确将“安全、舒适、绿色、智能”作为建设标准，制定专项规划。例如，北京在平原地区试点优化容积率，杭州出台品质提升细则，南宁发布技术导则要求层高不低于3米、提升隔音标准，雄安新区提出“精装交付、拎包入住”的高标准住宅体系。

二是33省市公积金政策优化，降低购房门槛。首付比例下调：济南、厦门、聊城等18城二套房公积金首付降至20%；额度提升：自贡、泉州等9城提高最高贷款额度，多子女家庭可再上浮；功能扩展：北京试点公积金直付房租，泸州、宁波支持提取公积金支付新房及二手房首付。

三是20省市推出各类补贴和税费优惠，通过补贴、契税优惠、以旧换新等方式刺激需求。补贴政策：宁德、钦州等地最高补贴12万元，郑州对高层次人才补贴300万元；契税优惠：苏州延续50%契税补贴，宁波调整首套房认定范围节省税费；以旧换新：濮阳、洛阳等地推行“卖旧买新”，南昌、重庆延长政策期限。

四是11省市优化供给侧管理。供地优化：广东、四川控制新增宅地供应，福建优先推出配套成熟地块；审批简化：镇江取消新房价格备案，广州南沙推行“交地即开工”；存量盘活：辽宁计划收购12万套商品房转为保障房，湖北高校试点收购存量房作宿舍。

五是10省市加强城市更新与融资支持。城市更新：重庆推进163个城中村改造，上海计划全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造；融资纾困：河南将存量项目纳入“白名单”，广州鼓励国企设纾困基金，深圳推广“园区贷”缓解企业压力。

六是13省市保障性住房扩容。租赁保障：上海新增7万套保租房，重庆提供“租购并举”阶梯式住房；人才安居：深圳、青浦为人才提供免费住宿及购房补贴，合肥放宽落户至社保满6个月。

总的来看，业内人士普遍认为，二季度的购房相关政策将持续宽松，各项政策落实也将加快，为房地产市场向好发展创造更好的环境和条件。