保定青年“法律明白人”深耕普法解纷一线

“电动车锂电池从冒烟到爆燃只需要3到5秒啊，太危险了!”近日，在河北省保定市曲阳县永宁社区开展的“整治楼道乱象普法小课堂”上，青年“法律明白人”张晓阳巧用数字化普法新招，利用曲阳县智慧普法平台，将《中华人民共和国消防法》与真实案例相结合，为居民送上一堂别出心裁的普法课，围观居民纷纷发出感叹。

近年来，保定市深入实施精准普法，提升公民法治素养，广泛开展普法需求调查，通过线上问卷、实地走访、专题座谈收集需求共5843条，建立个性化法治需求清单23类，针对重点区域、重点领域、重点人群的法治需求列出普法“菜单”，以“1名村(居)法律顾问+N名‘法律明白人’”行动为抓手，着力提升青年“法律明白人”能力素质，为全市精准提供普法宣传、法律调解、法律咨询等服务。

如今，保定大街小巷随时随地开设着这样生动、鲜活、有趣的“普法小课堂”，青年“法律明白人”手持案例手册，在早餐铺前、健身广场、社区花园为居民耐心释疑的画面不断涌现，成为保定新时代基层法治建设的一道亮丽风景线。

激活平安末梢神经

26岁的李泽卿自2022年受聘为“法律明白人”后，一直穿梭于涿州市清凉寺街道的9个小区。“有的小区在京务工人员较多，人情味不浓；有的小区退役军人家属较多，邻里关系比较和谐；还有的小区老龄化问题严重，每个小区发生纠纷的原因各有不同。因此我们的普法工作不能千篇一律，必须因地制宜。”李泽卿深有感触。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”，是新时代乡村社区普法的必由之路。

涿州市司法局采取“一地一策”的法律供给措施，将全市划分为城市中心区、工业园区、农村地区等若干普法重点区域，针对不同区域的特点制定普法共(个)性清单，让“法律明白人”揣着“普法需求热力图”，哪儿有需求就往哪儿钻，真正实现基层治理毛细血管的法治浸润。

调解服务站点亮解忧灯塔、法援驿站释放法治能量、退役军人保障法课程如种子深植老兵驿站、银发普法剧场在老年活动中心鸣锣开演、“工友法律直通车”穿梭于务工聚集区……在清凉寺街道社区的法治文化墙上，李泽卿设计的“法律民生导航图”演绎着基层治理的生动实践，昔日的纠纷风险“雷区图”正蝶变为新时代“枫桥经验”的实景沙盘。

在涞水县石亭镇，司法所长秦洋带领团队构建的“四象限治理模型”精准扎根乡土：西北山区筑起学法护林的生态屏障，北拒马河沿岸铺就以法护水的清流防线，东部南拒马河砂石产区构筑法治堤坝，南部村庄织密反诈防护网络。当地189件“家长里短”矛盾纠纷化于未萌，76场“法治大集”人声鼎沸，32名青年“法律明白人”以精准施策的法治“滴灌工程”，将法律旗帜插遍石亭镇的沟壑梁峁。

精准化解矛盾纠纷

“司法为民显真情，调解纠纷展仁心。”这是挂在青年“法律明白人”王梓涵办公室的一面锦旗。“这面锦旗来得真不容易啊!”他笑着说。

2024年5月，在涞源县泉坊镇发生了一起某环境管理有限公司与土地承包者王某某之间的占地纠纷，多部门介入均未解决，矛盾持续发酵。王梓涵围绕征地补偿纠纷，先后20余次深入涉事环境管理公司及承包户王某某住所，通过3场专题调解会系统阐释土地管理法相关条款，针对性解读土地征收补偿标准及程序规定，最终促成双方签订和解协议。

据了解，泉坊镇位于涞源县中心区域，辖区内有滨湖新区、涞源县经济开发区，随着新区不断扩建，吸引了不少企业进驻，群众、企业和政府之间土地纠纷时有发生。

“我县普法工作的重心在于土地纠纷类的涉法涉诉案件，聚焦纠纷根源、受众特征和法律盲区，依托‘法律明白人’驻村包片机制，构建起‘预防—调解—救济’全链条普法体系。”涞源县副县长、公安局局长熊锦望对《法治日报》记者说。

中国政法大学法学专业毕业的青年“法律明白人”范金坛，不仅担任着保定高碑店市东盛街道6个村民委员会和1个社区的法律顾问，还扮演着“法律明白人”老师的角色。她聚焦基层治理痛点、民生权益堵点和经济安全风险点，围绕物业管理条例、反家庭暴力法、防范处置非法集资条例等法律法规，开设“法律明白人”法治赋能培训20余次，覆盖网格员、乡贤调解员等基层法治主力200余人次。

定制专属普法套餐

“不分清楚这些财产，我们怎么赡养老人？”不久前，博野县某村石家兄弟三人因财产分配引发老人赡养问题。听闻此事后，博野县公证处“00后”新任“法律明白人”赵子悦赶到现场，用专业知识厘清家庭成员间的权利义务，成功化解这起纠纷。

近年来，保定市聚焦青少年、老年和新就业群体等重点人群，整合高等院校法律专业人才资源，组建起4支共56名青年普法志愿者队伍，与基层青年“法律明白人”携手开展“法护银龄”行动，通过“漆扇释法”“律剪生花”“皮影说法”等“普法+非遗”形式，让老年人在制作漆扇、剪窗花过程中熟记防诈口诀，推动法治基因悄然融入市井烟火与非遗传承的血脉肌理。

截至2024年底，保定市5494个村(居)全面构建法治服务网络新格局，3万余名乡村“法律明白人”队伍中，近20%的青年力量为基层法治建设注入澎湃青春动能，他们将法治理念深植乡村振兴沃土，通过创新载体推动法治文化融入百姓生活，有效激活基层治理“末梢神经”。

“我们通过深化精准普法，优化法治宣传教育形式，健全覆盖基层的公共法律服务平台，构建矛盾纠纷源头防控机制，将法治思维深度融入基层法治建设，为打造平安稳定、乡风文明的和美乡村贡献法治力量。”保定市司法局党组书记、局长杨文淇说。(周宵鹏 史华威)