山东日照：多维融合赋能“托幼共育”

　　本报讯（记者 魏海政 通讯员 孔庆志 刘娜）“市财政根据实际送托月数，按照二孩、三孩每人每月分别不低于300元、600元的标准发放育儿补贴，给我们提供了实实在在的优惠。”近日，山东省日照市市直机关幼儿园一位家长告诉记者，“有了托育补助和单位报销，上托班基本不用自己花钱了。”

　　原来，日照市于2023年4月在全省率先出台托班服务收费标准和职工托育保教费报销办法，以及育儿补贴发放工作实施方案。方案规定，公办幼儿园托班收费不得高于财政拨款相应类别幼儿园标准的2倍，职工托育保教费参照幼儿园的报销办法按每人每月380元进行报销，并按照二孩每人每月300元、三孩每人每月600元的标准进行补助。

　　日照市教育局党组书记、局长赵利钊介绍，因人口出生率持续降低，自2022年起，日照市在园幼儿数量持续减少，部分幼儿园出现闲置教室，与之相伴的是群众对托育服务有效供给的迫切需求。面对这种情况，日照市决定积极探索幼儿园“托幼共育”新模式，并于2020年11月在全省率先出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》等3个统领性文件和40项托育支持政策，填补了托育服务领域的制度空白。40项托育支持政策主要包括财政补助、用地保障、房屋租赁、税费优惠等内容。如在财政补助方面，探索按照学前教育经费补助标准，每人每年补助710元。

　　通过政策引领，日照市将幼儿园托班纳入统一管理，由教育部门和卫生健康部门协同推进，确保托育服务的质量与安全。

　　此外，日照市还创新推行“配建+改造”的托班建设模式，利用现有场地改造、开设托班。“我们在新建、改扩建公办园时同步配建一定比例的托班，同时对幼儿园闲置资源进行全面改造，目前已开设托班的幼儿园有307所，占全市幼儿园总数的55%。”日照市学前教育中心副主任丁平平介绍。

　　“托幼共育”模式的推行，离不开财政的支持。日照市建立了普惠托育服务机构开办补助、托位补助和示范点评选奖补制度，对符合条件的普惠托育机构和普惠性幼儿园，给予一次性开办补助每班2万元，并按照公办园生均公用经费标准给予托位补助。对创建的市级普惠托育服务示范点，市级财政给予5万元奖励。这些财政补助政策不仅降低了家长育儿成本，还提高了托育机构和幼儿园的积极性。

　　提升托育服务质量，需要一支专业的保教队伍。对此，日照市建立了“学历教育+研训一体”的保教队伍建设模式。“我们鼓励大中专院校开设婴幼儿照护相关专业，并给予财政奖励。目前，日照市已有5所相关院校开设婴幼儿照护类专业，招生1710人，为满足后续托育人才需求打下了坚实基础。”日照市教育局党组成员、总督学于相春介绍。此外，日照市还联合卫健、人社、财政等部门，对托班从业人员进行全员职业技能等级认证培训，免费为幼儿园托班人员开展专业培训。

　　在日照市的城乡社区，“托幼共育”模式正在为越来越多的家长带来实惠和便利。“下一步，我们将持续完善‘托幼共育’模式，提供更加优质的普惠托育服务，助力生育友好型社会建设，服务每个幼儿健康成长。”赵利钊表示。

《中国教育报》2025年04月06日 第01版

作者：记者 魏海政 通讯员 孔庆志 刘娜