保姆式→店小二→合伙人

为进一步落实落细上海市优化营商环境8.0行动方案，充分展示金山巩固提升优化营商环境工作，区融媒体中心联合区发改委、区工商联等单位，推出“优环境 拼招商 抓服务”系列访谈。系列访谈第七期，聚焦廊下镇营商环境品牌的打造和提升。

廊下镇是国土资源部认定的“国家级基本农田保护示范区”，也是国家农业部认定的“全国农产品加工示范基地”，同时兼具这两项头衔的，上海市仅此一家。廊下镇全面践行“三个百里”，坚持“两园融合、共生共荣”“农业立镇、旅游兴镇、工业强镇”的发展理念，推动一二三产融合发展，成为上海的“菜盘子”。

新时代的廊下人，围绕“农业现代化、农村生态化、农民职业化”和“农业增效、农民增收、农村发展”理念，走出了一条大都市远郊纯农地区农业农村发展的“廊下之路”。

在产业方面，廊下镇104区域面积有1.92平方公里，依托国际级农业园区的优势，转型发展健康食品产业，初步形成中央厨房、休闲食品、调味料三大健康食品板块。代表企业有鑫博海、谷田稻香、亚太、富徽佳（大富贵酒楼）、贝帝鲜（超级机车）等。目前，健康食品产业已逐步成为廊下的支柱产业，产值占全镇工业总产值一半以上。

去年，廊下有多项经济数据位列全区第一。区级地方财政收入完成2.99亿元，完成区级目标的98.03%，同比增长2.26%，完成率和增幅均为全区第一；限上商品销售总额完成9.8亿元，完成区级目标7.47亿元的131.22%，同比增长41.5%，增速排名全区第一。社会消费品零售总额完成1.64亿元，完成区级目标1.34亿元的122.53%，同比增长34.89%，增速排名全区第一。此外，廊下镇规上产值稳步增长，完成36.61亿元，同比增长2.2%，目标完成率全区排名第三；税收指标完成率全区领先，全镇财政总收入完成9.38亿元，同比增长0.21%，完成率和增幅均位列全区第三。

良好的成绩，离不开不断优化的营商环境，廊下镇一直致力于为企业提供全方位的服务。在营商环境1.0版本中，廊下镇推出全程代办服务。企业从注册到落地，从项目审批到建设，每一个环节都有专人负责，为企业提供“保姆式”服务，通过整合政府资源、优化审批流程，确保企业在廊下镇能够顺利落地、快速发展。

上海宜华实业有限公司是一家集研发设计、生产、出口一条龙的大型服装企业，拥有一流的生产流水线，年产量达500多万件/套。公司自营进出口业务，产品销往国内和世界各地。在廊下镇投资过程中，从项目立项到厂房建设，从工商注册到税务办理，每一个环节都有专人指导和服务。特别是项目审批过程中，工作人员提前介入，帮助企业优化设计方案，大大缩短项目落地时间。“我们在廊下镇切身感受到了全程代办服务带来的极大便利。”该公司总经理陆玲丽表示。

不仅如此，该公司原由三地块两产证组成，根据最新单街坊修编成果需完成三地块合并并重新签订出让合同。廊下工业园区积极与相关部门沟通，指导企业准备相关资料，完成边界确认、勘测测绘报告、原出让合同批文撤销等工作，最终在30个工作日内完成全部手续，并重新签订土地出让合同。

为更好服务企业，廊下镇营商环境2.0版本对标全区优化营商环境8.0版本，形成了具有廊下特色的“一网通办、一人同伴”店小二式服务理念。“我们以‘有需求、廊下办（伴）’为核心，构建了‘赋能、激励、服务’三位一体的服务体系，聚焦企业全生命周期需求，共同塑造‘花果厨房、廊下飘香’的美好版图。”廊下镇党委委员副镇长朱毅介绍。

在营商环境2.0版本中，在“双线联动，优化区域营商环境”方面，廊下镇通过“线上＋线下”相结合的模式，整合政府资源优势，提高政务服务和政策传递的效率，在企业不同发展阶段提供“陪伴式”服务体验，具体通过鑫曦望服务点、质量工作站、集采服务中心、金融服务中心，帮助企业更稳健地发展壮大。

上海宸润轩食品有限公司就是受益企业之一。在公司落户过程中，廊下工业区提前介入服务，安排专人指导完成工商注册、税务办理等一系列手续。特别是在公司装修工程报建期间，鑫曦望服务点发挥了重要作用。

“他们帮忙将设计图纸提交给区消防、区市场监管局等相关部门的专家进行提前指导，这不仅避免了无效和重复施工，还让我们在工艺流程、整体布局、消防安全等方面进行了优化，节省投资成本和施工工期，也为后续的食品生产许可证办理打好基础。”该公司总经理唐青英介绍。

截至目前，“鑫曦望”工作服务站共服务区内食品生产企业80余户次，解决各类问题200余个。

廊下镇在营商环境3.0版本中又致力于实现从“店小二”到“合伙人”的新突破。设立产业投资引导基金，探索精准招商新模式，实现“粗放引商”到“精准选商”的转型，实现产业经济的转型升级，并依托基金投资收益，推动集体资产实现增值。在加强产业融合、促进企业合作方面，通过举办企业家座谈会等活动，为企业搭建互动互联平台，并引入有专业技术和发展前景的企业，发挥以商引商的效应，构建完整的产业链体系。

通过这些举措，廊下镇将推动健康食品产业的聚集发展，为打造“乡村形·都市芯”的上海乡村振兴示范镇打下坚实的基础。

记者：熊雪寒

编辑：陆辰丽

责编：干钰琼、陆辰丽

审核：陈建军、林堃

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