国内首次，江苏向61家重点民企下放高级职称评审权

现代快报讯（记者 徐苏宁）江苏深化职称制度改革再出新举措。在4月2日省人社厅、工信厅联合召开的全省“筑峰强链”重点企业高级职称评审权下放工作会议上，万帮数字能源股份有限公司等61家企业正式获得高级职称自主评审权。这是国内首次由省级层面系统性向产业链重点民营企业下放高级职称评审权限。

据了解，这61家重点企业覆盖江苏“1650”产业体系全部16个先进制造业集群，其中既有中天科技、沙钢集团、南瑞继保等“链主”企业，又有蜂巢能源、思必驰等国家级专精特新“小巨人”企业。自主评审专业类别以工程系列为主。61家企业共拥有专业技术人才8.2万人，其中正高级职称人才仅占3.7%。这就意味着，此次改革将直接惠及万余名技术骨干。

“此次下放的不是简单的评审权限，而是构建了一套完整的制度框架。”省人社厅相关负责人介绍，企业需严格履行“九步工作法”，如成立职称工作领导机构、制定不低于省标的评审标准、组建专家库、制定评审办法、组织申报审核、开展年度评审等。评审委员会专家库须包含不少于25名高级职称专家，其中外部同行专家占比不低于20%，确保评价专业性和公信力。

据介绍，江苏此次改革突出三大创新：一是建立“产业需求导向”评价标准，获得自主评审权的企业可自主制定评审标准，重点考察人才在技术攻关、成果转化、工艺改进等方面的实际贡献，对突破“卡脖子”技术的关键核心人才开辟绿色通道；二是实行“双备案双监管”机制，评审标准、工作办法需报省级部门备案，年度评审活动提前10天报备，省人社厅、工信厅通过飞行检查、抽查巡查等方式强化监管；三是创新“职称—薪酬—岗位”联动机制，要求企业建立职称与岗位聘用、薪酬待遇直接挂钩制度，推动评价结果真正落地见效。

下放职称评审权并不意味着放任不管。值得一提的是，企业负责人仍需按原渠道参加省相关高级职称评审，不在本单位自主评审范围，而且其配偶和直系亲属参与评审需单独备案。江苏还将建立动态调整和退出机制，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的企业，将暂停自主评审工作直至收回评审权。省人社厅相关负责人表示，这种制度设计既保障了用人主体自主权，又守住了公平底线，实现了“放权不放松、监管不干涉”。

据了解，江苏“筑峰强链”行动实施以来，全省动态建立重点企业6030家，集聚高层次产业人才超15万人。此次职称评审权下放，与省委省政府发布实施的《关于促进民营经济高质量发展的意见》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》等文件形成政策叠加效应，将进一步强化企业创新主体地位，加快构建“以产聚才、以才兴产”的良性循环格局。