“对等关税”将导致美国药品短缺价格上涨，为何医疗供应链难转移

当地时间4月2日，美国总统特朗普宣布对所有美国进口商品加征关税，在过去的贸易战中一直不受关税影响的医疗设备及药品行业，也成为此次加征关税的目标。

美国总统特朗普表示，他将对所有美国进口商品征收10%的统一关税，并对特定国家提高关税，其中对中国进口商品将征收34%的关税，并对欧洲和日本进口商品征收24%的关税。

大型制药商的制造足迹遍布全球，主要分布在美国、欧洲和亚洲。制药商认为，关税可能会增加药品短缺的可能性，并减少患者获得药品的机会。尽管如此，特朗普仍坚持征收关税，他认为美国需要更多的药品制造，这样它就不必依赖其他国家来供应药品。

但这需要投入大量的资源和时间。

医疗行业贸易组织PhRMA预计，在美国建立新的医疗生产设施可能需要5到10年的时间，并耗费多达20亿美元的投入成本，部分原因是为了满足监管要求。

另有代表医疗企业的行业组织称，关税可能导致药品短缺，目前美国大量治疗癌症和心脏病的药物以及抗生素来自中国。

从医疗仪器设备来看，目前大型制造企业的仪器设备都大量在美国以外的国家生产制造。美国某分析仪器厂商方面人士对第一财经记者表示：“我们的设备都在美国以外生产，关税的影响还有待进一步观察。但未来供应链可能会进一步转移至一些关税较低的生产国家或地区。”

一家欧洲制药商高管对第一财经记者表示，正在增加目前在美国生产的药品产能，并预计现有的美国工厂要为目前在海外生产的药品建造新的生产线将至少需要两年时间。

此前，美国医院协会已经在致特朗普的一封信中写道，关税将影响来自中国生产的癌症和心脏病药物以及阿莫西林等抗生素。该协会代表了美国近5000家医院和医疗系统。制造关键药物所用的原材料中近30%来自中国，加征关税将导致美国药品短缺和价格上涨。“尽管美国正在努力建立国内供应链，但美国医疗保健系统仍然严重依赖其他国家。”该协会称。

根据美国贸易数据，2023年美国从海外进口了超过1760亿美元的药品，其中近60亿美元来自中国，包括阿莫西林和青霉素等抗生素。此外，瑞士和德国也向美国提供了大量的药品。相关数据显示，美国市场由欧洲生产的相关药品及产品年销售额高达数千亿美元。

此前，包括默沙东、安进和百时美施贵宝（BMS）在内的大型制药商高管都已公开表示，将密切关注加征关税对企业的影响，但均表示影响有限。也有制药公司称，正在美国市场建立库存缓冲，以减轻潜在关税的即时冲击。

一些跨国制药商在过去几个月已经宣布对美国药品制造进行数十亿美元的新投资，以提升畅销药品在美国市场的产量。这些公司包括强生、礼来、阿斯利康和葛兰素史克（GSK）。

晨星分析师凯伦·安德森（Karen Andersen）表示，美国对已成为复杂生物药物制造基地的欧洲国家征收关税，对全球大型制药公司将构成更为沉重的打击。

瑞银制药分析师在一份报告中也指出，作为监管流程的一部分，药品生产基地必须获得批准，所有测试批次都必须接受活性成分和保质期一致性的监控，而将所有这些流程转移到美国需要时间。

对此，有消息人士向第一财经记者透露，目前制药商希望美国政府考虑分阶段对进口药品征收关税，以减轻过重的关税带来的影响，并留出时间转移供应链。