全部给美国！乌美谈判新矿产协议，美国展示出更大的胃口

最新民调显示，73%的受访乌克兰民众认为，特朗普对乌不利。

据新华社报道，乌克兰已开始与美国磋商新矿产协议。新协议方案中，美国所提要求更多、胃口更大，且仍未包括对乌克兰的安全保障。最新民调显示，越来越多乌克兰民众对特朗普的期望正在幻灭。

要求“全部归美国”

乌克兰外长瑟比加1日表示，乌克兰愿意签署此前的乌美矿产协议，但美国提议进行修改。3月28日美国交给乌克兰修改后的矿产协议方案，双方目前讨论的是这份新方案。

乌克兰总统泽连斯基说，新协议内容与上一版“完全不同”，但不涉及北约问题。他强调，美国在俄乌冲突中提供给乌克兰的援助“不是贷款”。

新矿产协议内容与上一版“完全不同”。图源：GJ

按照先前版本协议，美乌将共同设立一项基金，乌克兰将本国石油、天然气、矿产等资源未来收益的50%注入该基金，美国将最大程度享有该基金产生的经济利益，并将部分收益用于对乌克兰的再投资。

新版本则提出“全部归美国”。美国要求将乌克兰所有企业开发自然资源的全部未来利润转入一个联合基金，且所有收入将立即兑换成外汇并汇到乌克兰境外。美国要求获得乌克兰所有资源的优先开采权，联合基金所获利润应首先转给美国，以偿还美国自2022年以来向乌克兰提供的援助，还要加上4%年利率。“还钱”结束后，乌克兰才能使用基金的利润用于重建等事务。该基金将由美国国际开发金融公司运营，基金董事会由5人组成，美国提名3人，乌克兰提名2人。

特朗普态度强硬

美国总统特朗普威胁称，如果泽连斯基拒绝新版美乌矿产协议，“将有大麻烦”。

在中国社科院世界经济与政治研究所外交政策研究室主任肖河看来，特朗普政府不给乌克兰安全保障，是迎合美国选民孤立主义情绪的国内政治需要，最多只能给乌克兰一些非正式的私下承诺甚至是暗示。在这点上，乌克兰恐怕没有太多转圜空间。

美国在新版本矿产协议中的更强硬态度，一方面是向国内选民表现出“更坚决挽回美国经济利益”的姿态，另一方面是向乌克兰和俄罗斯发出信号，拒绝美国的初始要求只会恶化自身的谈判处境，以推动双方接受美国斡旋。

特朗普 新华社资料图

这份对乌克兰更严苛的新协议能否达成？肖河认为，美国的情报和军事支持对乌克兰仍然至关重要，欧洲虽然坚决支持乌克兰，但短期内不希望乌美闹翻的立场没有变，且战场压力没有减缓。“如果美国能够在乌克兰强烈反对的条款上作出一些让步，或者在一些条款的表述上灵活处理，新协议仍有达成的可能。”

乌民众期望幻灭

乌克兰民众对特朗普的看法正在恶化。基辅国际社会学研究所民调结果显示，认为特朗普上台对乌克兰有利的乌克兰民众比例在过去3个月内从54%下降到19%，认为对乌克兰不利的民众比例从21%上升到73%。67%乌克兰民众认为美国已经厌倦乌克兰，55%乌克兰民众认为在特朗普推动下乌克兰将获得“不公正的和平”。

肖河指出，乌克兰民众对美国的态度变化与多数欧洲民众的变化一致。“乌克兰民众此前之所以对特朗普抱有期待，是觉得拜登政府的支持虽然稳固，但力度不够，希望特朗普能够采取更有力的措施。然而特朗普上台执政后，这一期待迅速破灭。”

出品 深海区工作室

撰稿 王佳烨

编辑 深海贝