山东
【平湖一柱第2763期 延退专题】
最近，在谈及养老金问题时， “新中人”概念 引发争议。有人说，我1986年上班，咋成新人了呢？
有网友说，“新人”就是“新人”，“中人”就是“中人”，怎么还有“新中人”之说？你这个概念不准确啊，与国家定义不一样啊？
是的，官方文件中，的确没有“新中人”这个名词，但是现实中，“新中人”却是的的确确存在着。他们就是2014年9月30前参加工作，2024年10月1日后退休人员。为什么称他们为新中人，这要从养老金改革中的“新人”“中人”和“老人”3个概念说起。
这3个名词最早来源于国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［2005］38号）中的“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”的养老金改革办法。
“新人”指《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［1997］26号）实施后参加工作的参保人员属于“新人”，退休后的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金2部分组成
“中人”指国发［1997］26号文件实施前参加工作、国发［2005］38号文件实施后退休的参保人员属于“中人”。退休后的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金3部分组成。
“老人”指国发［2005］38号文件实施前已经离退休的参保人员属于“老人”，他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金，同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。
在山东，鲁人社发〔2015〕46号文件规定，机关事业人员养老金改革从2014年10月1日起实施，从2014年10月1日起开始“建账”，并设立10年过渡期。
这样，退休人员按时间段分成3类：
“老人”指2014年9月30日前退休人员，按原退休养老金办法执行。
“中人”指2014年10月1日至2024年9月30日期间退休人员，实行新老待遇计发办法对比，“保低限高”。
“新人”指2024年10月1日后退休人员，执行新养老金计算办法。新办法中的基本养老金由3部分组成：基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。
其中，过渡性养老金=退休时省或市上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.3%。
视同缴费年限指职工参工之日起到2014年9月30日前的工作时间。
很显然，过渡性养老金是专为2014年9月30前参加工作、2024年10月1日后退休人员设立的，2014年10月1日之后参加工作人员就没有这个项目了。
所以，在山东，“新人”之中含两部分人，一部分是2014年10月1日后参工人员，是“纯新人”；一部分是2014年9月30日前参加工作的，是“新中人”。
通过对比不难发现，山东的“新人”“中人”和“老人”三个概念和国家的三个概念有联系，也有区别。
联系是三个概念含义大致相同，区别是时间划分节点不同；
特别是“新人”概念中，包含有国家概念中“新人”和“中人”两个部分，这种划分，是为了便于新养老金实施。10年过渡期后，所有人就都用“一个计算办法”，用一个“过渡性金”承上启下，随着“新中人”退休而逐渐消失，实现了国家概念“中人”“新人”的无缝衔接，自然过渡。
过渡性养老金是以“退休上年度职工平均工资”为基数，按“视同缴费1年1.3%”计算，这样，“视同缴费年限”越长，“视同缴费指数”越高，最后计算出来的养老金就越高。
到现在为止，视同缴费年限和1.3%比例虽然都是“定值”，但过渡性养老金却并非固定不变——退休年度越晚，职工平均工资越高，计算出来的养老金就会越高。
还有更值得一提的是“视同缴费指数”，是以“退休时的职称（级）对应视同缴费指数”计算，这也就是说，职工退休前一个月评聘上高一级职称，或岗位工资升档，或薪级工资提升，视同缴费指数就都会提高，计算出来的养老金也就会提高。
以教师为例，假若一名教师退休前由中级职称十级晋升到副高七级，过渡性养老金会大提升，如果视同缴费年限在20年~30年，提高的数额就更可观了。
比如，假设视同缴费指数，中级十级是1.1084，副高是1.3584，一名教师视同缴费指数是25年，职工平均工资是7678元，则：
过渡性养老金（中级十级）=7678×1.1804×25×1.3%
=2945.51（元）
过渡性养老金（副高七级）=7678×1.3584×25×1.3%
= 3389.68（元）
后者比前者要高出444.17元呢，注意是每月多这些啊，一年就要多五千多啊！
对此，您怎么看？欢迎留言。
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