“多格合一”聚合力，金山枫泾解锁基层治理新密码

疏导停车乱象，道路秩序及时“归位”；优化环境品质，文旅体验向“新”而行；解决诉求难题，“对症下药”开良方……

今年以来，金山区枫泾镇坚持党建引领，充分整合各类力量、统筹多方资源，以“一张网”带动基层治理“精细化”，以“多格合一”推动治理“合议”，在构建完善基层治理新“格”局中，让民生更有温度、幸福更有质感。

解治理“难题”，答民生“考题”

“枫泾工业区枫冠路沿线车辆乱停放情况比较严重，挤占了很大的道路空间，而且都是些大型车辆，上下班高峰时期造成了‘出行难’，周边居民和企业都迫切希望能够尽快解决这个问题。”

今年开年之初，在枫泾镇钱明村党群服务中心“鑫阵地”议事厅，一场由枫泾镇第二综合网格牵头的议事会如火如荼地展开。由于群众反映的问题涉及多部门职责，处置难度较高，为此来自枫泾派出所、工业园区、城运中心、城建中心等部门集聚一堂，共同聚焦如何解决枫冠路沿线车辆乱停这一困扰居民出行难题。

据悉，枫泾工业区枫冠路（钱明路-王圩路）红线宽度为30米，双向2快2慢布局，2023年完成大修后整体路况良好。由于其为园区内主干道，日常大型车辆出入频繁，引发沿线企业“停车难”和周边群众“出行难”的问题。

结合热线工单及现场踏勘分析，当天经过各职能部门的充分讨论后，一份“疏堵结合”的方案最终形成。一方面考虑到周边企业实际需求，在满足相关规范要求的前提下靠道路西侧增设大货车临时停靠位。另一方面加装违停电子摄像头，并在道路的东侧增设机非隔离带，保障道路通畅。枫泾镇第二综合网格副调度员、科创园区党支部书记范国华看来，这场“议事会”的最大亮点，就是同向发力，协同推进。“在大家的‘出谋划策’下，今年2月，工业区协同派出所共同将方案落地，有效解决了企业大货车停车难和保障了群众出行安全‘双向奔赴’。”

这样的处置流程和场景，只是当前枫泾镇“一张网”多格合一“聚合力”共建基层治理新格局的一个缩影。眼下，枫泾镇设置的5个综合网格正紧扣治理重点、定位功能，将基层治理的“考题”变为一份份群众满意的“民生答卷”。

党建引领“一张网”，管好古镇大小事

作为国家AAAA级景区，枫泾古镇拥有和平街、生产街、北大街、友好街、三桥广场等众多历史遗存和文化景观，年接待游客超180万人次，商旅文资源丰富。旅游区内居民、商户、游客相互交织，如何管理好“古镇打卡”必到的“热门点位”？考验着基层治理的能力。

日前，枫泾古镇旅游区开展环境综合整治，通过大力推行“多格合一、一网统筹”网格化服务管理模式，联合所在地居委会、派出所、城管中队、安全办等多部门协同“作战”，倾力打造优质文旅体验。

在以往的旅游区管理中，由于环境卫生、秩序维护、安全监管、生态环保等工作分属不同部门，虽然有相互协助，但难免存在“真空地带”。随着枫泾镇第一综合网格的建立和运行，旅游区与职能部门、属地居委会之间资源与信息的互联互通更加紧密，处置过程也更加快速。

当天的整治行动中，累计拆除违规广告牌12处、美化街区环境80余米，同时还对旅游区主街的景观灯带进行全面检修，旅游区整体面貌得到了极大提升。期间，居委会工作人员发挥熟悉社区情况的优势，协助开展宣传教育，引导居民和商户自觉维护景区环境秩序。派出所、城管部门则依据相关法规，严格执法，对违规行为进行了有效处置。

镇级各部门和条线共用“一张网”，有力推动了管理力量、执法力量以及服务力量的下沉，形成了古镇旅游区基层治理合力。为了实现“内外兼修”的效果，3月28日，枫泾镇还成立了古镇街区街事会，其目标就是促进多元主体参与，培育提升基层民主协商意识与能力，实现街区商户自治、街面事务共治、区域主体协商的良性互动。

“通过‘多格合一’，联合各方力量，我们有信心建立起长效、高效的管理机制，让枫泾古镇以更加优美、整洁、有序的面貌迎接上海乐高乐园开园。”。枫泾镇第一综合网格副调度员、古镇街区党支部书记赵艺说。

值得一提的是，枫泾镇的网格治理不仅有“一张网”，更有坚实的组织架构支撑。例如建立“1+5+X”网格工作框架。在镇级层面，由党委书记担任总网格长，镇长担任常务网格长。在网格层面，由党委成员和副镇长分别担任网格长和副网格长，并设立5名网格调度员、5名副调度员。10名政治可靠、业务精良、群众基础好的干部任网格调度员和副调度员，其中副调度员还兼任街区党支部书记和党群服务阵地负责人。此外，还配备有包括党群赋能员、民生保障员、营商服务员等六员服务工作队伍。这些资源力量的配置，进一步夯实党群服务阵地对新兴领域党建的实体支撑。

近段时间以来，枫泾镇通过党建引领“网格治理”，有效整合了各方资源，提升了基层治理的协同性和高效性，解决了一批群众关心的热点难点问题。接下来，将在推动具体问题解决过程中提炼工作经验、完善机制建设、打造品牌特色，持续优化基层治理格局。

原标题：《“多格合一”聚合力，金山枫泾解锁基层治理新密码》

栏目主编：徐晶卉

来源：作者：文汇报 商慧