美国或暂停芯片补贴，裁员80%

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来源：内容综合自彭博，谢谢。

据八位知情人士透露，美国商务部长霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick) 已暗示，他可能会暂停承诺的《芯片法案》拨款，因为他正在敦促有资格获得联邦半导体补贴的公司大幅扩大其美国项目。

知情人士说，这位商务部长希望获得 2022 年《芯片与科学法案》奖项的公司能够效仿台湾半导体制造股份有限公司的脚步。台湾半导体制造股份有限公司最近宣布，将在之前承诺的 650 亿美元的基础上，再向美国工厂投资 1000 亿美元。 知情人士表示，卢特尼克的目标是在不增加联邦拨款规模的情况下，额外获得数百亿美元的半导体投资承诺。 由于涉及私人谈话，这些知情人士不愿透露姓名。

一些知情人士说，在谈判过程中，卢特尼克的团队建议他可以取消已经达成一致的补贴支付。 一些知情人士说，与此同时，卢特尼克表示有兴趣扩大《芯片法案》中单独的 25% 税收抵免。对大多数公司来说，这比直接资助奖励更有价值。税收抵免的重大变化需要国会的批准。

卢特尼克此前曾表示，他打算审查《芯片法案》的裁决，以获得他所谓的“交易利益”。曾呼吁国会废除该法案的唐纳德·特朗普总统周一签署了一项行政命令，部分重点是“谈判比上届政府更好的《芯片法案》协议”。

该指令在商务部内设立了一个新办公室，鼓励企业在美国进行大规模投资。白宫表示，美国投资加速器将促进超过 10 亿美元的项目，并管理半导体补贴。

曾担任前总统乔·拜登商务部长副幕僚长的吉姆·塞克雷托 (Jim Secreto) 表示：“尽管此前曾抨击《芯片法案》，但这次更名让总统拥有了一个支持基本政策的许可结构。”

这项跨党派法律拨出 520 亿美元来振兴美国半导体行业，此前数十年，生产已转移到亚洲。其中大部分是直接向公司发放的资金，旨在补偿私人支出，并应随着项目达到谈判的里程碑而分期发放。

自特朗普上任以来，许多公司尚未达到任何新的基准，这意味着他们尚未指望在新政府的领导下收到任何资金。但有迹象表明，卢特尼克的团队在审查奖励协议时，正在放慢最终拨付这笔资金的步伐。

有消息称，有一家签署了具有约束力的《芯片法案》协议的小型制造商在特朗普上任前就付款时间进行了讨论。这些谈判现在被推迟了，目前还不清楚这笔钱什么时候到账。

还有许多公司在拜登执政期间达成了初步协议，但尚未签署最终协议，现在不确定它们何时或是否会收到资金。据《三角商业杂志》报道，其中一家总部位于北卡罗来纳州的 Wolfspeed Inc. 上周表示，其 7.5 亿美元的交易可能会有所进展，但没有提供更多细节。

周二纽约市场开盘后，Wolfspeed 股价一度下跌 9.8%。陷入困境的美国芯片制造商英特尔公司一度下跌 2.6%。

与此同时，知情人士表示，台积电在 2 月底创下了里程碑，相当于从其更大的《芯片法案》奖项中支付了 7.5 亿美元。这笔原本预计在 3 月初支付的款项的状态尚不清楚。台积电发言人拒绝就该公司是否收到这笔钱发表评论。

联邦支出数据显示，自特朗普上任以来，商务部的支出一直相对平稳，直到上周晚些时候支出了约 7.7 亿美元。

拜登的团队在离任前发放了约 43 亿美元的《芯片法案》资金，并宣布了数十项初步和最终奖项，上届政府希望通过这些交易限制特朗普上任后对该计划的干扰。

主要受益者包括台积电、英特尔、美光科技公司、三星电子公司、格罗方德公司和德州仪器公司，所有这些公司都将获得超过 10 亿美元的拨款。这些公司加起来占了《芯片法案》所刺激的 4000 多亿美元承诺的私营部门投资的大部分。

但特朗普认为，关税更能激励企业在美国本土建厂，他希望国会放弃这项计划——鉴于国会两党对该计划的大力支持，这一前景不太可能实现。

特朗普和卢特尼克都将对外国制造芯片征收关税的威胁归咎于台积电决定将亚利桑那州的三家工厂扩建至六家，以及在芯片封装和研究方面的其他投资。不过，台积电表示，其最新投资是基于美国市场需求。

特朗普准备在 4 月 2 日公布针对其他国家的关税，并暗示“未来”将对芯片征收关税。企业是否会通过宣布更多投资来应对这些威胁，目前仍是一个悬而未决的问题。

三星去年缩减了计划中的德克萨斯州投资，导致其获得的《芯片法案》拨款比最初预期的要少。该公司的半导体部门近几个月来一直举步维艰，落后于竞争对手。三星代表拒绝置评。

与此同时，美光公司最初计划在纽约建立多达四家工厂，但去年开始缓慢推进第三家工厂的计划，因为它与日本官员讨论了在那里建立类似工厂的问题。美光公司已公开承诺在纽约建立前两家工厂，并在爱达荷州建立另一家工厂，所有这些都受到其《芯片法案》奖励的保护。美光拒绝置评。

托马斯·考尔菲尔德——GlobalFoundries 的执行董事长，曾担任该公司的首席执行官——表示，关税加上《芯片法案》补助金和该计划提供的 25% 投资税收抵免，可能会“创造动力，让需求回流”。

在几乎所有情况下，《芯片法案》补助金都是公司将获得的补贴中较少的一部分。更大一部分资金来自 25% 的税收抵免，这也不取决于环境或劳工条件，而共和党人长期以来一直认为，这些条件不应成为补助金申请程序的一部分。

知情人士称，卢特尼克表示他愿意扩大税收抵免，但尚未透露具体细节。

目前的指导方针允许公司为 2026 年底前破土动工的项目（包括芯片和晶圆生产）申请抵免。一个由两党议员组成的小组提出了一项法案，该法案将把抵免范围扩大到半导体研发和制造业，并将抵免范围扩大到 2036 年底前破土动工的任何项目，从而为公司提供另一个十年的起步时间。

“抵免至关重要，”台积电高级副总裁 Peter Cleveland 在上周的一次活动中表示。发展美国半导体产业“取决于与本届政府和未来政府的持续合作，”他说——“而这种合作应采取的形式应该是通过延长法规中的抵免。”

公司可以申请的金额没有立法上限，因此任何扩张的财政影响都可能相当重大。彼得森国际经济研究所在 2024 年 6 月估计，这项抵免可能会造成约 850 亿美元的收入损失——是国会预算办公室最初预测的三倍多。这取决于该法律所刺激的投资量。

芯片办公室，裁员80%

美国总统唐纳德·特朗普曾多次表示要废除《芯片与科学法案》。据报道，为配合这一立场，美国商务部芯片计划办公室（CPO）约 80% 的员工已被解雇或被要求辞职。该办公室是三年前成立的，主要负责监管半导体补贴。据说，该办公室约 150 名员工中，约有 120 人受到影响。

SK海力士华盛顿特区办事处前副总裁 Dan Kim（韩文名 Kim Dong-jin）上周也辞职了。Kim 近三年前加入 CPO，担任首席经济学家兼战略规划和行业分析总监。

作为一名熟悉韩国企业运营的韩裔美国高级官员，他的离职进一步引发了人们对三星电子和SK海力士的补贴是否会按计划分配的担忧。

《芯片与科学法案》于 2022 年 8 月颁布，拨款 527 亿美元（77.4 万亿韩元）支持美国半导体产业，其中 390 亿美元用于制造设施，132 亿美元用于研发和劳动力发展。

为落实这一举措，拜登政府任命美国财政部前官员迈克尔·施密特（Michael Schmidt）领导商务部新成立的“CHIPS for America”办公室，该办公室招募了一批来自政府、半导体行业和金融界的专家。

Kim 加入 CPO 担任首席经济学家兼战略规划和行业分析主管。当时，美国商务部宣布了他的任命，称他曾在美国政府和私营部门担任高级职位，在半导体行业相关的国际竞争力和国家安全问题方面拥有专业知识。

CPO 的裁员工作由埃隆·马斯克 (Elon Musk) 负责，他目前领导政府效率部 (DOGE)，并正在牵头对联邦官僚机构进行全面重组。目前尚不清楚金的辞职是否是自愿的。

韩国企业正密切关注拜登政府批准的补贴是否会按计划发放。特朗普政府对原始协议的任何修改都可能影响最终金额。

三星电子正在德克萨斯州建设一家半导体制造厂，在拜登政府的领导下，该公司已获准获得 47.45 亿美元的补贴，约占其总投资的 12.8%。但据报道，这些资金尚未拨付。代表三星处理补贴程序的律师事务所 Covington & Burling 也受到了审查。特朗普指责该公司参与了他所说的拜登政府的“法律体系武器化”，随后该公司受到行政命令制裁。

SK海力士预计将获得 4.58 亿美元的融资，但同样未获得任何资金，因为其工厂仍处于建设前阶段。

https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-04-01/us-chip-grants-in-limbo-as-lutnick-pushes-for-bigger-investments?srnd=phx-technology

https://www.chosun.com/english/industry-en/2025/03/31/E7Q62CYPFRGZHCTWX5A3V34WXI/

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