如何将“通道流量”转化为“经济增量”？

成都欧洲产业城。受访者供图

　　白纸画图、平地立城，依托中欧班列黄金通道，承接“一带一路”共建国家和地区的产业转移……成都欧洲产业城立园7年多来，已成为全市新型材料、新能源、数字经济三大重点产业链协同承载地。
　　如今，这个拥有“国际铁路港+自贸试验区+综合保税区”三区叠加优势的开放型园区，正面临着新考题：如何将“通道流量”转化为“经济增量”？
　　近日，封面新闻、华西都市报正式启动“新技术·新动能·新未来”——致敬2024四川经济影响力人物大型采访活动，寻找四川经济高质量发展中的时代标杆。3月27日，华西都市报、封面新闻记者对话成都市青白江区清泉镇(街道）党（工）委书记，成都欧洲产业城党工委副书记、管委会主任陈智，解锁园区成长密码。

谈总体布局：
三大主导产业
为园区提质提供强力支撑

　　3月27日上午十点，记者驾车沿着港城大道驶入成都欧洲产业城，一个建筑采用欧式风格的产业功能区跃然眼前。
　　2017年9月，成都国际铁路港南侧，成都欧洲产业城开建。这里规划总面积近40平方公里，园区以新材料、新能源、智能装备（5G智能电器）等进出口加工贸易为主导产业，以产城融合、职住平衡、生态宜居为打造理念，正加快建设践行新发展理念的城乡融合发展公园新城，先后获批四川省特色产业基地、中欧（成都）智能制造合作园区等称号。
　　7年多来，成都欧洲产业城围绕进出口加工贸易方向产业，成功聚集总投资600亿元的重大产业项目60余个，形成以中国巨石为链主的新型材料类，以浙江天马、华鼎国联为链主的绿色低碳类，以成都康佳为链主的智能电器类产业集群。
　　“目前，我们已经拥有了好几个‘镇园之宝’企业，分别是新型材料类企业中国巨石，新能源企业华鼎国联，智能制造类企业浙江天马。”陈智说。
　　在他看来，“镇园之宝”企业是欧洲产业城三大主导产业的核心和龙头，有利于围绕主导产业关联环节做优做强，牵引带动上下游企业共同固链强链延链补链，形成创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的融通发展模式。
　　2024年，园区全年完成规上工业产值140.3亿元。新招引34个项目，总投资113亿元。

谈园区优势：
“物流+服务”双优势
将“通道流量”转化为“经济增量”

　　有了三大主导性产业支撑园区发展，如何引进培育更多潜在“镇园之宝”企业？陈智提到，需打好“组合拳”，实施“枢纽+营商”双轮驱动战略——通过放大中欧班列“钢铁动脉”的通道优势，配套全生命周期服务体系，构建“物流红利+政策红利”的叠加优势，实现“通道流量”向“经济增量”的质效转化。
　　“从地理枢纽到价值高地的跃升，核心在于构建不可替代的竞争优势。”陈智提到，园区通过建立“管家小欧”服务专班一站式平台化服务，形成从项目签约到投产达效的全流程护航体系。2018年至今，已有60余家年产值超亿元企业因“枢纽时效+定制服务”双重优势落户，其中10余家实现快速签约投产。
　　以中商巨建全国总部及特种设备智造基地为例，这个总投资10亿元的标杆项目，自2024年3月破土动工至2025年2月竣工投产，仅用11个月的建设周期。在园区服务专班全流程跟进下，5.3万平方米的智能化厂房、研发中心及生活配套同步建成，创下“拿地即开工、竣工即交付”的“欧洲产业城速度”。
　　该项目将主要生产灭火器、消防箱及全自动感应灭火系统等消防产品，同时涵盖新能源车锂电池仓测温系统等高端特种设备。项目全面投产后，预计年产灭火器200万个、消防系统5000套、消防箱3万个，年产值达10亿元。
　　“对于这类外向型企业，我们的核心价值在于打造‘门到门’的贸易通道。”陈智算了一笔时效账：企业产品从园区装箱到抵达欧洲客户仓库，较传统海运相比，运输成本大大降低。配合园区定制化服务，这种“物流+服务”双优势正形成强大的“磁吸效应”。

谈园区建设：
以“立园满园”为总揽
推动高质量发展
　　

今年政府工作报告提出，推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。园区如何通过“立园满园”行动，抢抓自身优势领域，实现高质量发展？
　　“我们正在推行‘镇园合一’服务模式，以实现‘园区事园区办’的目标。”陈智说，所谓“镇园合一”，即成都欧洲产业城党工委与清泉镇党委政府领导班子成员交叉任职，构建起“管委会+属地镇”的协同服务机制。由成都欧洲产业城所在地清泉镇承担园区审批服务事项的承接工作，解决园区管委会在行政审批权方面的缺失，破除扩权赋能体制机制和法律法规的障碍。
　　通过创新“镇园合一”服务模式，欧洲产业城开创了产业园区政务服务的新局面，形成了齐抓共管的工作格局。截至目前，已累计办理各类事项4.2万件，成功获评四川省首批“省级园区示范政务服务中心”。
　　此外，为深入推进“立园满园”行动，成都欧洲产业城去年以来致力于落实标准厂房的去化工作。截至2024年12月，蓉欧智能制造产业园共引进运营项目49个，协议总投资达135.684亿元，租赁面积共计35.8万平方米，去化率达到94.22%。
　　“同时，基于土地资源，园区还为企业提供了灵活且经济实惠的拿地政策。”陈智介绍，土地出让年限通常为50年，但具体可根据企业的实际需求和意愿进行适当调整。
　　华西都市报-封面新闻记者 邹阿江