拜城县：整合资源力量推进综治中心规范化建设

“现在办事真是省心！以前办事要到处找，现在所有窗口都在一个大厅，不用来回跑，比以前至少节省半天时间”。近日，村民依某对拜城县康其镇社会治理综合治理中心“一站式”服务连连称赞。

记者了解到，拜城县康其镇以“资源整合、功能聚合、力量融合”为导向，坚持“办公场地最小化、服务群众最大化、服务项目最优化”的理念，有效利用便民服务中心，整合各支资源力量，扎实推进综治中心规范化建设。

强化统筹整合 夯实服务基础。拜城县康其镇按照“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务”原则，统一办公场所，合理划分办公区域，科学设置服务窗口，整合司法所、派出所、信访、民政、统战、社保、妇联、农机等科室共12名工作人员按照“常驻+轮驻”“人随事走、岗因事定”模式进驻综治中心，厘清工作职责，制定服务措施，实现统一领导、人员集中、合署办公，着力打造矛盾纠纷联调、民生服务联办、风险隐患联控的基层治理新格局。

机制融合发力 破解诉求难题。“原本想着反映问题就是走个流程，没想到一天就收到办理结果，更让我没想到的是你们还会再来我家”，在村民阿某家中，这位七旬的老人握着干部的手说道。其反映的与邻村群众经济纠纷问题，通过干部走访摸排被纳入及时快办清单，从问题受理到综治中心派单督办销号仅用24小时。

拜城县康其镇坚持“民情在一线了解、矛盾在一线化解、治理在一线落实”工作思路，探索开展“百名干部进千户访万民”活动，乡村两级干部混合编组、进门入户，落实“搜集困难诉求、化解矛盾纠纷、做好政策解答、征求意见建议”等6项重点任务。针对走访群众反映的诉求建议、矛盾纠纷等信息，由综治中心牵头，按照“一厅四室”职能范畴分类转办，通过“即知即答、即知即办、限时速办、大事联办”机制，推行“清单交办、限时销号、反馈告知、跟踪问效”全流程办理流程。今年以来，共摸排各类矛盾纠纷115件，化解率、满意率分别达97.6%和96.4%。

推动联合调解 熔铸和谐根基。“本以为这段婚姻结束了，我和妻子因家庭琐事经常闹矛盾，甚至好几次都走到法院门口了”。康其镇村民赛某感慨道“通过综治中心工作人员多次调解，帮我们解开了积压多年的心结，现在我们的日子一天比一天好了”。

拜城县康其镇综治中心结合辖区婚姻家庭纠纷特点，实行“1+4+N”（综治中心+司法所、派出所、妇联、信访+法律顾问、“法律明白人”等N名专业调解人员）家庭纠纷联调机制，推行“闲叙家常摸问题、心理疏导稳情绪、法律释明划底线、家风引导促和谐”四步调解法，实现精准干预，并根据人员所涉及纠纷事项，通过分析评估，建立“红、黄、绿”跟踪机制，分别“每半月、每月、每季”开展动态跟踪回访，并同步将化解情况、跟踪情况录入“社会治理综合服务平台”，依托信息化服务管理，随时调取信息，查找解决突出问题，切实让矛盾风险消解于萌芽状态。

康其镇综治中心实体化运行、“一站式”服务的具体实践，正是当前拜城县深入推进综治中心规范化建设的一个缩影。今年以来，拜城县以“资源整合、科技支撑、机制创新”为抓手，坚持县、乡、村三级综治中心同步推进、一体建设、规范运行，构建起矛盾联调、问题共解的社会治理平台。未来，拜城县将继续深化规范化建设，切实让群众感受到公平正义就在身边。

（本文来源：拜城县委政法委 通讯员：张宗斌）