湖北武汉武昌区法院 纵深打造“全链条”多元解纷模式

文 | 张梦捷 李舒昕

“我是某消费金融公司代理人，李某的借款已逾期，我们要起诉他。”近日，湖北省武汉市武昌区人民法院接到某消费金融公司的起诉书。通过查询关联案件，承办法官发现李某在多家法院涉执行案件，且关联案件因无财产可供执行均已终本。当天，武昌法院向该消费金融公司寄出《预查废证明》。

“这份《预查废证明》帮我们极大节约了诉讼成本，避免对同一债务人重复立案。”该消费金融公司代理人表示。在拓宽金融纠纷非诉化解的工作思路上，武昌法院持续发力。

长江之滨，每一寸土地都承载着司法为民的初心。近年来，武昌法院将赓续“首义精神”与发展新时代“枫桥经验”相结合，以“法院＋”为抓手，创新探索“立足审判，全过程参与、全链条衔接化解矛盾纠纷”工作机制，筑牢武昌高质量发展根基。

护劳安企“一条龙”

“血汗钱要回来了，一颗悬着的心也落地了。”程师傅激动地握住法官的手说道。今年年初，某科技公司因运营调整，取消了在武汉的办公地点。程师傅和另外5名同事被解雇，因经济补偿问题诉至武昌法院。另外12名有类似遭遇的员工准备随时提起诉讼。由于劳动者和企业双方就“是否应该给付经济补偿”存在较大分歧，案件承办法官邀请武昌区总工会工作人员参与调解。最终，6起案件顺利调解结案。随后，法官又与公司负责人深入沟通，促使公司参照调解结果，妥善处理了与其他12名员工的经济补偿问题。

2025年1月9日，湖北省武汉市武昌区人民法院立案庭相关负责人与工会调解员在“法院+工会”劳动争议调解室组织劳企双方进行调解 摄影 李舒昕

这是该院应用“法院+工会”劳动争议诉调对接机制的典型案例。2019年8月，武昌法院在湖北省法院系统率先挂牌成立“劳动争议诉调对接工作室”，按照“1个专业审判合议庭+2名工会调解员+3个专业社会调解组织”模式组建诉调团队，合力化解劳动争议纠纷。

2024年1月，武昌法院与区总工会、区人力资源局、区司法局共建劳动人事争议联合调处中心，形成协商、调解、仲裁、审判工作合力，全面建立“146”（建设1个中心、联合4个部门、融合6项职能）劳动人事争议调处新格局。同年10月，四部门主动适应当前经济发展新常态，联合街道在武昌区“V+合伙人大厦”设立辖区首家楼宇劳动争议调解委员会，派调解员驻点办公，努力将矛盾纠纷化在楼宇、解在萌芽。2024年，该院诉前委派纠纷2.2万余件，调解成功1.2万余件，调解成功率达54.46%，调解成功自动履行率达98.67%。

按下解纷“加速键”

“法院调解专业且高效，为企业解决了资金压力。”近日，在武昌法院的调解室里，一起买卖合同纠纷的当事人握手言和。此前，某贸易公司与某集团公司就某建设工程项目先后签订采购合同，后某贸易公司拖欠货款2000余万元。某集团公司遂将其诉至法院。为实质化解矛盾纠纷，经双方同意，案件被委托至武汉市建筑行业协会进行调解，承办法官全程指导。当天，调解组织即开展沟通并记录问题症结，填写《纠纷要素表》，两天内向法院反馈情况。“清晰明确的纠纷要素是通往高效调解的金钥匙。”基于建筑行业案件的调解经验，法官提出以商业汇票的形式付款。最终，双方达成调解协议，纠纷在7日内得以圆满化解。

早在2022年，武昌法院联合区建设局挂牌成立湖北省首个“建设领域诉调对接工作室”，并设立驻武汉建筑业协会工作站，通过“行业调解＋司法确认”机制，引导更多建筑企业实现自力救济。2024年以来，该工作室诉前调解成功建筑类纠纷36件，涉及金额达1.2亿余元，为当事人节约诉讼成本55万余元，调解平均用时同比缩短20%。

同时，武昌法院常态化开展“送法进企业”活动，通过企业家座谈会、法律讲坛、大数据调研报告等形式，向企业发出预警、提出法律风险防控预案，从源头预防矛盾风险。

司法建议“靠前站”

随着小区公共设施收费项目日渐多元化，如何规范管理使用公共收益成为广大业主的一块“心病”。武昌法院物业审判团队法官在审理物业纠纷时发现，小区公共收益在移交、管理、使用等多个环节都存在不规范的问题。为此，该院向区住房和城市更新局制发司法建议，聚焦职能部门监管力度不足、物业公司服务水平有待提高等问题。司法建议发出后，区住房和城市更新局高度重视，立即开展摸排工作，并启动规范性文件的研究制定工作，推动物业纠纷源头化解。

近年来，典当纠纷呈现多发态势，武昌法院水果湖人民法庭法官在审判中发现，典当公司存在息费收取标准不明、自主催收责任不实、当物处置规范不足等共性问题。水果湖法庭法官反复思索、深入研判，向武汉市典当行业协会制发涉及四方面的司法建议：强化建章立制、规范经营流程、兼顾纾困帮扶、加强自律监管。不出一周，武汉市典当行业协会便给出反馈。

“我们将全力做好典当企业与政府之间的双向沟通，建立行业自律公约，制定完善行业从业人员道德和行为准则。”在回复函里，武汉市典当行业协会针对每条建议都提出细致的落实措施。一纸司法建议，成为“法院+行业协会”的“连心桥”、防范化解金融风险的“金钥匙”。据统计，司法建议制发以来，该庭典当纠纷调撤率同比上升23%。

浩荡东风千万里，壮美雄关日日新。武昌法院院长邓永清表示，该院将继续坚持“如我在诉”意识，推动行业纠纷专业化解，持续提高多元解纷体系的法治化、制度化水平，努力把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。

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《中国审判》杂志2025年第5期

中国审判新闻半月刊·总第363期

编辑/孙敏