南财数据周报（39期）：河南连发两文争创国家级数据交易场所，福建定价公共数据运营技术服务费最低0.06元/条

南方财经全媒体记者徐小琼 卓皙雯 广州报道

随着数据要素市场不断完善，各地纷纷加快推动发展数据交易场所建设，促进数据资源的高效流通与应用。3月24日，河南发布了《河南省2025年推进“人工智能+”行动工作要点》，提出要做强郑州数据交易中心，争创国家级行业数据交易场所。27日，《河南省促进数据产业高质量发展的实施意见》出台，也明确支持郑州数据交易中心争创国家级数据交易场所。同时，湖南出台2025年政务服务和数据工作要点，提出将促进数据交易场所规范发展，推进湖南大数据交易所与全国其他数据交易机构互认互通。

1.河南：连发两文争创国家级数据交易场所

3月24日，为推动人工智能行业高质量发展，河南省发展和改革委员会发布了《河南省2025年推进“人工智能+”行动工作要点》。文件提到，应做强郑州数据交易中心，争创国家级行业数据交易场所，2025年备案数据交易规模达到50亿元。

27日，河南省政府办公厅印发了《河南省促进数据产业高质量发展的实施意见》，其中强调，支持郑州数据交易中心加快与国内其他数据交易场所互认互通，优化交易流程，丰富交易产品，带动数商和第三方服务机构加快集聚，争创国家级数据交易场所。

南财数据点评：郑州数据交易中心自成立以来，积极建设多层次的数据资源合作机制和数据产品开发体系，激发数据要素潜力，取得了显著成效。截至3月，郑州数据交易中心已上线14个行业数据专区，累计挂牌数据资源和上架数据服务1583件，注册用户506个，覆盖应用场景100余种，促成交易1024笔，实现交易额20.72亿元。

郑州数据交易中心争创国家级数据交易场所，不仅能提升数据交易效率和安全性，规范数据要素市场发展，打造全国标杆性数据交易机构，还能积极探索数据要素市场化配置的河南路径，助力河南数字经济高质量发展。

2.湖南发布2025年政务服务和数据工作要点

3月26日，湖南省人民政府办公厅发布了《湖南省2025年政务服务和数据工作要点》。文件提出，在完善数据基础制度体系方面，将推动出台《湖南省数据条例》，出台数据相关基础制度，探索建立“三权分置”的数据产权运行机制，完善数据交易制度规则。同时，湖南将促进数据交易场所规范发展，推进湖南大数据交易所与全国其他数据交易机构互认互通。

南财数据点评：2024年，湖南获批建设国家数据要素综合试验区，发布数据目录3.6万余条、数据项58万多个、挂接率超过90%，下载承接国家目录资源10416条。3月19日，湖南召开2025年全省政务服务和数据工作会议。会议强调，将聚焦“把湖南打造成数据资源交易‘国家队’”的目标，开展数字湖南强基提能攻坚行动。

3.福建：数据使用量大于3000万单项单次需0.06元一条

近日，福建省公共数据资源开发服务平台发布了《福建省公共数据运营服务费收费标准（试行）》，明确福建省公共数据运营服务费采取“技术服务费+存算设施使用费”分项收费的模式。其中，技术服务费按照应用场景的数据使用量计量，试行期间采用累进阶梯计费模式，通过分档累加计算出总费用。在该收费模式下，数据使用量越高，技术服务费单价越低，数据使用量小于300万服务费为0.1元/项/条/次，使用量在300万到3000万之间服务费为0.08元/项/条/次；使用量大于3000万服务费为0.06元/项/条/次。对于存算设施有特殊需求，或基础服务无法满足存算需求的，数据使用主体可向平台运营单位提出申请开通，试行期间计费不收费。

南财数据点评：福建是全国公共数据资源开发利用试点省份之一，此前已出台了《福建省大数据发展条例》《福建省公共数据资源登记管理办法（试行）》《福建省促进数据要素流通交易的若干措施》等多个文件，此次发布实施的《福建省公共数据运营服务收费标准（试行）》，有效弥补了全国公共数据运营服务定价收费的空白，在全国率先建立公共数据授权运营价格形成机制，破局打通公共数据资源市场化配置利用“最后一公里”。

4.三大运营商入表金额大增426%至13亿元

近日，中国移动、中国联通和中国电信三大运营商数据资源入表情况已全部披露。年报数据显示，三家运营商合计数据资产入表金额达到13.66亿元，较2024年半年报首次披露的2.6亿元增长426%。其中，中国移动入表金额增长幅度最为显著，增量超过中国电信和中国联通两家之和。

南财数据点评：整体来看，三大运营商数据资源入表规模呈现阶梯式扩张，但增速分化明显。中国移动增速呈现“跨级跳”特征，环比增长由三季度的37.1%跃升至年报披露的541.7%。相比之下，中国电信的走势略显疲态，虽在三季度率先发力，环比增长达139.5%，但年报增速回落至81.8%，增长动能趋缓。

从数据资源与数据产品上架数量的关系来看，三大运营商的入表金额与上架产品数量呈现一定正相关。其中，中国移动全年上架152个数据产品，居三家之首，数据资源入表金额亦为最高；而中国电信上架数量最少，入表金额位列末位。

5. 数据领域常用名词解释（第二批）发布

3月29日 ，国家数据局发布了数据领域常用名词解释（第二批）。后续还将结合实践需求和发展需要迭代完善名词解释。文件包含数据产权、数据产权登记、数据持有权、数据使用权、数据经营权、衍生数据、企业数据、数据交易机构、数据场内交易、数据场外交易、数据交易撮合、数据第三方专业服务机构、数据产业、数据标注产业、数字产业集群、可信数据空间、数据使用控制、数据基础设施、算力调度、算力池化等20项数据要素领域的名词解释。