绍兴市推进涉企执法“五大机制”

周梦琪

近日，绍兴上虞区应急管理局提前向社会公示4月安全生产执法检查计划，明确重点检查内容和安全生产执法检查名单，旨在通过“精准执法+优质服务”减少多头重复执法，严格规范涉企行政检查。

今年以来，绍兴市在推进涉企行政执法前端预防领域创新先行，在浙江省率先出台行政指导优化、协调机构管控、数字监管预警、风险研判治理、行业自治共管“五大机制”，推动涉企执法从“事后纠错”向“前端预防”转型，为企业减负赋能增效。截至目前，全市涉企立案数减少1459件，较改革前同比减少34.48%；涉企检查同比减少2096次，下降29.8%。

行政指导宜早不宜迟。开年后，绍兴市优化查前行政指导服务，围绕开工前检查要点、安全事故防范等，以“开工第一课”为契机，指导企业近200家，排查整改隐患270余处，培训从业人员20万余人。配强企业风控法务专家库、“企业管家”等服务团队，依托“益企体检”等应用场景，开展企业画像、法律咨询、风控指导等法治服务。截至目前，已汇集涉企风险数据37万余条，形成企业精准画像1.4万余份，有力助推企业健康发展。

为进一步减少多头重复执法，绍兴市厘清各部门职责边界，强化统筹协调，严控入企检查频次。目前，通过清理优化检查事项，已指导市场监管部门等部门整合零检查事项23项。

数字化监管手段的高效应用，让执法效能与企业体验同步提升。今年来，绍兴市各地鼓励行业主管部门推行远程监管、移动监管、在线监管等以预警防控为特征的非现场监管，推动实现企业、执法人员双向减负。如绍兴公安创新升级“云安企”远程监管平台，搭建重点岗位人员脱岗、重要场所异常火点等12种场景主动预警模型，累计整改隐患72处，真正让数据“跑赢”风险。

此外，绍兴市在风险治理、行业自治等方面，也建立了相应机制，进一步推动企业“轻装上阵”。

“改革的核心是转变执法理念，从‘管企业’转向‘帮企业’。”绍兴市司法局相关负责人表示，下一步将继续深化“五大机制”系统集成，推进执法标准数字化、风险预警智能化、行业治理协同化，持续完善涉企执法前端预防体系，为打造更优营商环境提供制度保障。