看，千年古城露出了崭新“笑容”

江苏省徐州市鼓楼区创意68产业园一景。

孙博宇摄

江苏省徐州市“彭城七里”灯火璀璨人气旺。

张景文摄

沧桑古墙镌刻流金岁月，玻璃幕墙展示新城时尚。漫步在江苏省徐州市文庙街区的张大爷感慨道：“这座城市真是古今交融，魅力无穷啊！”

向着内涵式高质量发展目标前行，这是徐州市近年来清晰勾勒出的奋进航标。近日，《徐州市城市更新管理办法》施行，力争持续唤醒千年古城的记忆与活力，提升工业新城的竞争力。

一个个改造后的老厂房不断迸发出产业升级的新活力，一处处更新中的口袋公园持续改善着居民的绿意生活……走在徐州市街头，通过一组组“镜头”聚焦，能够感受到这座城市焕发出的新魅力。

延续城市历史文脉

聚焦：统筹保护与发展，守住历史文化保护传承底线，让历史文化街区、文物、历史建筑等在城市更新中焕发新生。

镜头：

在位于徐州市云东文化街区的彭城历史文脉城市更新工程建设现场指挥部，一张巨大的设计图标注了“彭城七里”的7个文脉片区。这是具有鲜明“徐州标识”的城市更新项目。

2023年，一项以“彭城七里”命名的徐州市历史文脉建设工程启动。该工程南北长约3.5公里，涵盖周边7平方公里区域，沿途分布着2个历史文化街区、12片历史地段、45处文物保护单位，集中了徐州老城的精华。

2600年“高龄”的彭城旧迹、有着400年历史的明代城墙遗址，从历史尘埃中“对接”当下，以历史文脉再塑当代城市特色风貌，“彭城七里”城市更新项目自建设以来，取得了显著成效：户部山—回龙窝街区入选第三批国家级旅游休闲街区名单；云龙山、云龙湖观光游等8条特色精品线路日趋成熟；云东商业街等特色文旅空间持续丰富；“国潮汉风”“快哉徐州”等文旅品牌全面擦亮……

“‘彭城七里’项目，不仅是对历史文化的传承与保护，更是对城市未来发展的深远谋划。项目在推进历史文化保护的同时，也注重城市更新与民生改善，让城市发展更好地契合民众的生活需求。”彭城历史文脉城市更新工程相关负责人介绍道。

来到徐州市中心南部的剪子股老街，这里正在进行老街旧巷再次改造升级。“突出抓好街区场景设置、业态塑造、招商运营等整体性工作，在‘彭城七里’示范段项目建设中统筹旧城肌理改造、历史遗存活化等核心使命。”住在剪子股老街附近的居民最关注的，就是家门口一天天变化的施工现场，将贴在工地围栏外的宣传图看了又看。

“曾经的剪子股老街南北干货、五金杂品、布庄鞋帽等百业杂居，道路设施老化、功能不完善、景观特色不鲜明。”剪子股老街居民回忆，2020年，剪子股老街实施综合整治，主要对其道路、外立面、绿化等进行提升改造。改造后的剪子股老街旧貌换新颜，道路干净平坦、商铺整洁有序，市井烟火气依然浓郁。

为持续深入推进城市更新，让城市发展更好地契合居民的生活需求，剪子股老街正积极开展和平路停车楼项目建设，计划提供机动车停车位165个并配备17个充电桩，预计今年投入使用。

助推产业转型升级

聚焦：盘活社区内闲置低效场地，为多元业态发展提供空间和服务保障，实现产业升级与城市功能提升的良性互动。

镜头：

红砖拱顶、烟囱耸立，却听不见机器轰鸣，看不见烟尘缭绕。徐州市鼓楼区煤港路的一处老厂房，如今已变身鼓楼创芯谷产业园，不仅吸引了芯片、电子、精密机械等高科技产业企业进驻，更通过保留原有建筑、提升建筑品质以及增加景观绿地等措施，对建筑与周边环境进行了全面的更新，逐渐成为市民、游客争相打卡的热门游览地。

鼓楼区曾是徐州老工业基地的“班底”所在，过去工业密集、产业结构偏重、城市功能不强等问题凸显。近年来，鼓楼区积极破解“工业用地偏少、发展动能不足”瓶颈，加快推进制造业“进城上楼”，全力推动发展速度和质量“双提升”，为区域中心城市建设提供强劲支点。

“鼓楼区都市型工业走的是‘小而精’的路线，落地企业虽然占地面积小，但附加值、科技含量、人才集聚度较高，未来将朝着‘专精特新’中小企业的目标发展。”鼓楼区经济发展局相关负责人介绍。

位于云龙经开区核心区域的徐州市检验检测和认证产业园，已经形成包括徐州市检验检测中心、淮海绿色生态检验认证产业园、徐州“双碳”技术产业园、岩土工程及生态修复研发测试中心、建设工程检验检测科研中心等8个检验检测平台。

而云龙科技谷只有相当于四五个足球场大小的空间，这片“小地方”却有大目标——致力打造徐州市乃至辐射淮海经济区一流的科研、创新、创业园区平台，成为科技企业的孵化基地。

打造新空间、引入新产业、创造新生态等一系列城市更新的“组合拳”，让徐州市正走出一条城市更新的新路径。

在徐州市沛县经济开发区，由原国营沛县毛纺厂和兔毛厂旧址改建的“汉兴1978”电商产业园，室外是热闹的集市和音乐节舞台，屋内则是红火的电商直播基地。牛蒡酱、沛县冷面、烧鸡……不少当地名特优农产品从这里走向全国。既算文化账、也算经济账，将工业旧址改造为集文化展示、电商孵化和休闲消费于一体的综合体，使承载城市发展记忆的工业遗产焕新升级，给产业融合发展带来新的可能。

践行人民城市理念

聚焦：真正立足实际，切实回应民生期盼，城市更新既要注重外在形象的提升，让“面子”光鲜，更要关注居民的生活体验，让“里子”舒服。

镜头：

“家门口小巧秀美的口袋公园是我每天锻炼必去的打卡点。徐州的园林景观建设越来越好、越来越美了。”近日，徐州市泉山区荣盛花语城小区居民马大爷在小区口袋公园遛弯时感慨道。

口袋公园作为“徐派园林”的重要构成部分，以其小巧玲珑、精致入微的特点，成为市民生活中的“幸福角落”。近年来， 徐州市巧妙运用“见缝插绿”的方法，将城市边角地、废弃地、闲置地改造成口袋公园。这一举措不仅提升了城市品质，更满足了市民休闲娱乐、健身运动等多样化需求。

如今，口袋公园、城市绿道和立体绿化已成为徐州居民生活中不可或缺的一部分，让人们在日常真切感受到“推窗见绿、出门进园”的幸福。截至去年底，徐州市建成区公园绿地面积达 3293.25公顷，人均公园绿地面积达 17.75平方米， 绿地率和绿化覆盖率分别达到 41.1%和43.45%。

城市更新，不仅是高楼大厦的拔地而起，更是点滴细节的日积月累。从群众的实际需求出发，以“小切口”推动“大改革”，徐州市有更多城市更新成果惠及广大居民。

在徐州市云龙区的万科翠湾中城知书馆，退休教师王慧芬轻点电子屏，通过“云龙区图书通借通还”系统借阅了一本《非遗故事集》。“下楼走两步就到了书房、健身房和社群中心，真方便。”她笑着说道。

与传统文化空间以公共文化场馆为载体的建设模式不同，知书馆等新型公共文化空间多呈现出更多开放性和延展度。除了基本的借阅功能，知书馆还不定期举办读书会、艺术沙龙、户外活动等多元化、高品质的文化活动。

以“文化+”涵养群众生活的“幸福半径”，越来越多融合多种生活场景的“小而美”新型公共文化空间，在徐州“生根发芽”。近期，江苏省文化和旅游厅公示2025年度“新型公共文化空间”打造对象名单，徐州市共有17个空间入选。

■中国城市报记者 张永超

原标题：看，千年古城露出了崭新“笑容”

——聚焦江苏省徐州市城市更新的三组“镜头”