江苏
家住无锡市惠山区堰桥街道的刘女士（化姓）近日向现代快报求助，反映家中长辈位于堰桥街道新街社区的两套安置房入住多年，但未办理不动产权证。2023年下半年，街道设站点统一向居民收集办证材料后至今没有进展。时隔近一年半，刘女士向堰桥街道建设和生态环境办公室咨询进展却未得到明确答复。对此，现代快报记者联系了街道相关部门，对方进行了详细解答。
一年多前就上交了办证材料，为何还没消息
“我公婆有两套位于堰桥街道新街社区的安置房，一套位于新翔花园，另一套在新盛苑。两套房子入住时间都超过5年，其中一套已经住了十多年了。”刘女士告诉记者，“2023年11月，街道在小区内收集资料，说要帮我们统一办理不动产权证，让我们等通知领证。去年9月、今年3月，我多次向街道拆迁办咨询办证进展，但工作人员并没有直接向我告知情况。我想问问，为什么提交了材料一年半还没办下证，程序是否合法？如果是共性问题能否说明原因；如果是特殊情况，需要补正哪些材料？”
3月24日，带着刘女士的疑问，现代快报记者前往堰桥街道。堰桥街道建设和生态环境办公室（征收）相关负责人邹智超进行了详细解答。
材料多、流程严，证件审核排队中
邹智超介绍，2016年12月1日，无锡市正式启动全市安置房不动产权证办理工作，惠山区同年就启动了这项工作。“与商品房购房即办证的情况不同，安置房是以整个地块为划分，其所在地块必须符合政府各方面的综合验收才可以启动不动产权证书的办理工作。2023年11月，我们在新街社区向居民统一收集了《私人住宅登记审批表》。办证材料收集工作完成后，首先经过街道征收办的初审、整理和公示。之后再报区征收办进行审核。新街社区地块共计598本证已于2024年3月全部打包上交区征收办审核，预计到今年年底，办证率约达80%。”
谈及材料上交后却迟迟没动静的原因，邹智超坦言，“街道收集的办证材料都是按社区为单位成批上报的，到区一级就涉及到全区7个街道（乡镇）板块，审核起来会更复杂，需要以街道（乡镇）板块为单位，按照项目时间先后顺序轮回审核。由于审核工作皆为人工审核，为了避免因审核错误导致重走办证流程，内容审核工作十分严谨，后续还交由税务部门核税，再交由自规部门办理出证，审核速度并不会很快。此外，堰桥街道安置房体量较大，占全区的20%-30%，街道不少小区还在‘排队’阶段。”
现代快报记者了解到，自2017年至2024年底，堰桥街道辖区内已建成且前道手续完善的安置房小区，材料收集工作已基本完成，共计上报11598份安置房不动权证办理材料，截至目前，共出证近1万本，办证率达85%左右。据统计，2024年全区共计审核份安置房不动产权证办理材料，共出证近7000本。
矛盾多、情况杂，进度咨询有办法
现代快报记者了解到，除刘女士外，需要咨询办证进度的居民不在少数，但各户情况复杂，很难即刻给到答复。“安置房小区涉及遗产纠纷、离婚诉讼、家庭矛盾等复杂的问题，这些特殊情况在前期材料收集过程中就有不少，有的至今都未明确不动产权证上填谁的名字。就算在材料填报完成后，办证期间也常有人假借被征收人的名义了解办证进度，有的甚至想冒领证件。”邹智超介绍。
为满足市民了解办证进度的意愿，同时，保护被征收人的合法权益，此次，经堰桥街道建设和生态环境办公室协商，明确被征收人可携带本人有效身份证件到街道堰桥街道建设和生态环境办公室，由工作人员陪同前往办证地进行咨询。邹智超补充，如遇特殊情况，非本人前来查询进度，必须携带有效证明，“如果被征收人本人因身体健康等个人原因没办法亲自过来，家属必须携带授权委托书；如果被征收人已经去世，遗嘱受益方必须携带被征收人的死亡证明及有效遗嘱。”
现代快报/现代+记者 高艺
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