贵州阿浓食府美食店较大火灾，4人被追究刑事责任

按照有关规定，现将雷山县阿浓食府美食店“7·10”较大火灾事故防范和整改措施落实情况评估工作情况通报如下：

一、事故基本情况

2023年7月10日，雷山县阿浓食府美食店发生一起火灾事故，造成3人死亡、6人受伤，过火面积约450平方米，直接经济损失681.7万元。事故发生后，州人民政府决定对该起事故进行调查，由州应急局、州消防救援支队、州公安局、州市场监管局、州文体广电旅游局、州住建局、州商务局、州总工会等单位组成事故调查组，开展事故调查工作，形成了事故调查报告。2023年11月19日，州人民政府对事故调查报告进行了批复。

二、评估工作开展情况

2024年11月19日，州安委办组织成立评估工作组，由州应急局牵头，会同州消防救援支队、州公安局、州市场监管局、州文体广电旅游局、州住建局、州商务局、州总工会对雷山县阿浓食府美食店“7·10”较大火灾事故防范和整改措施落实情况进行了评估。评估组赴雷山县，听取了雷山县事故防范和整改措施落实情况汇报，采取查阅文件资料、走访事故发生地西江景区内民宿、餐饮店等方式，评估整改措施落实情况，并对相关责任人员刑事责任追究和事故发生单位行政处罚等情况进行核实。

三、责任追究落实情况

从开展评估的情况看，本起事故建议追究刑事责任4人，建议对2家单位依法处理。目前，刑事责任追究已经完成， 杨某某被判处有期徒刑三年 ，行政处罚已向凯里市人民法院申请强制执行； 侯某某被判处有期徒刑一年六个月 ； 杨某某被判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年 ； 杨某被判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年 。对有关单位、党员干部及监察对象的责任追究，纪检监察机关已按照干部管理权限处理处置。

四、整改措施落实情况

（一）坚决树牢安全发展理念。

（二）建立健全景区监管机制，强化部门协作联动。

（三）严格贯彻落实企业主体责任和企业主要负责人安全责任。

（四）全面压紧压实消防安全责任。

一是健全领导机制，强化消防安全大整治工作。成立工作专班、重点村寨（景区）工作小分队，召开专题会议进行安排部署，全县成立174个“小分队”对全县木质连片村寨、旅游景区进行“过筛子”排查。对全县A级旅游景区开展全面大排查，对西江、郎德2个旅游村寨开展排查，发现问题隐患共计1856条，已全部完成整改，同时增设320个消防箱，完成480套十户一体联防报警装置安装。

二是以“电改”“水改”为重点提升西江景区安全基础。投入9118万元实施西江景区供电线路扩容升级、室外弱电线路规范布置、消防大水管网提升改造工程，累计实施1331户农户室内电气线路改造，新建1座500立方米高位消防水池，完成4个片区8个高位消防水池维修，完成210家（栋）消防喷淋管网升级改建。

三是开展杂乱线缆综合整治。对废弃电线杆、架设无序、私接乱拉、废弃线路予以集中整理，累计整治“蜘蛛网”50200米。

四是开展景区餐饮住宿场所安全整治。督促超层超规模的民宿117家、用电超负荷运营的89家民宿客栈完成问题隐患整改，督促39栋木质房屋下餐上宿场所、115家餐饮店用电超负荷运营完成问题隐患整改。累计查封场所217家、责令停业整改7家，清理小型经营场所违规住人56家85人次，立案查处19起，罚款9.5万元，移交公安行政拘留2人。

五是多形式开展安全教育培训。组织干部培训班176期，培训人员11243人（次），组织培训小型经营场所、民宿、酒店、景区景点2296家（次），培训经营者、从业人员11602人（次），开展敲门行动46455户，张贴“三提示”三分钟防火法38164户，开展坝坝会685次，悬挂宣传标语357条，发放消防宣传资料6万余份，开展鸣锣喊寨20684次，发送宣传短信91660余条。

六是开展城镇燃气和经营性自建房整治。出动228个工作组492人次对供应站点及沿街餐饮场所和学校周边门店进行燃气安全排查整治，发现问题隐患212条，完成整改212条，行政处罚3起，处罚金额3.5万元；开展经营性自建房安全隐患判定15栋，其他自建房安全隐患判定365栋，均已采用工程措施完成安全隐患整改并销号；对西江村1648栋全覆盖盘查。

七是加强日常消防监督检查。公安机关定期不定期对全县157个行政村（居）开展消防监督检查工作，发现消防隐患376处，现场整改315处，下发责令改正通知书45份；开展“九小场所”日常消防监督检查12358家次，发现消防隐患1726处，现场整改1166处，下发责令改正通知书505份，移送属地党委政府，同时通报应急管理、消防救援等部门265处；组织开展农村消防演练314次，开展消防宣传教育4万余人次，发放宣传资料3万余份。

八是开展伪劣电器产品大整治。全面排查农村电器产品3轮次，市场监管部门检查电器经营户365家次，下达整改通知书5余份，扣押不合格电器产品共5813件，立案16起，结案16起。开展重点工业产品监督抽检5个批次，其中开关、电线、插座、无线插板、延长线插座各1个，抽检产品全部合格。

九是着力开展危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”。排查问题隐患42个，完成整改42个；查处烟花爆竹非法违法行为8起，收缴烟花爆竹共计256件。

十是加强景区“六件套”设施建设。西江、朗德景区已完成线路提升改造1484户，完成线路架设46公里；建设8个2200m³常高压消防水池、3个600m³常高压消防水池，4个人饮水池进行补充（满足景区水网覆盖），配备消火栓354个，配备有885盘水带；完成所有“蜘蛛网”整治5.02万米。对所有民宿客栈共503家7287间房配备消防安全“六件套”；对景区农户配备灭火器 1484家、安装报警铃143家；加配手持水枪234台；西江景区已安装烟温一体化设备598套、消防水池水位监测设备8个；完成500套农户“十户一体”消防设备采购，目前正在安装。整改使用液体醇基燃料场所112家，雷山县餐饮场所已经全面停止使用醇基燃料。

（五）全面提升全民消防安全意识。

五、发现的主要问题

（一）西江景区源头安全风险管控仍有差距。西江千户苗寨经营场所房屋耐火等级低，景区内有300余栋纯木结构房屋或满铺性使用可燃易燃材料装修的房屋，自2023年12月起，通过采取拆除可燃易燃材料或贴覆石膏板等不燃材料的方式提升其耐火等级，但目前还未全部完成整改。部分经营场所存在超层、超规模、违规采用易燃、可燃材料装修、安全出口或疏散通道不足等隐患。火灾危险源（用火用电用气）管控防范措施还存在差距，景区内市场经营主体瓶装液化气使用场所存量较大，事故隐患未及时治理排除，安全风险管控还存在盲区。

（二）市场主体落实安全生产主体责任有差距。部分市场主体双重预防机制不健全，全员安全生产责任制落实不到位。例如，贵州西江千户苗寨文化旅游投资（集团）有限公司虽已建立安全风险分级管控制度，但未结合本单位安全生产工作实际对本单位危险源、风险点开展全面辨识评估，并落实管控措施；未对各岗位安全生产责任落实情况进行监督考核。该公司4名特种作业人员涉嫌使用假证从事电工作业，截至目前该企业对4名员工进行约谈、批评和暂停作业，雷山县文体广电旅游局仅对该公司进行约谈，但对涉嫌使用假冒特种作业操作证件的行为未依法采取其他处置措施。

（三）景区消防基础设施建设推进需进一步加快。西江景区大水网工程目前虽然已经启动建设，但距离完成大水网全面覆盖西江景区还存在一定差距，需进一步推动加快大水网工程建设进度。西江景区防灭火救援指挥部已完成装修改造，“国家队”已完成进驻执勤，西江专职队营房主体工程修建完毕，已完成室内装修，但办公家具、执勤器材还未完全到位，六个微型消防站装备采购尚未启动。

六、工作要求……

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