【欧洲】俄乌战争难停，欧盟做好应对危机准备；荷兰防长希望明确美国退群路线

欧盟委员会已提出一项名为“应急准备欧盟战略”的计划，确保欧盟为各种类型的危机做好准备，确保会员国能够应对自然灾害、流行病、虚假宣传、网络攻击和地缘政治冲突。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“新的现实要求欧洲提高新的应对危机准备的水平。我们的成员国、我们的公民和我们的企业，需要正确的工具来预防危机并在灾难发生时做出反应。”

因此，欧盟委员会针对医院、学校等重要场所以及交通和电信制定了应对标准，还需要建立更多可用于危机的资源储备，如疫苗、药品和工业生产必需的原材料。

此外，成员国必须确保能源供应、农产品和水资源方面的储备，以便在危机期间不会出现短缺。

与荷兰政府一样，欧盟委员会也认为人们应该能够凭借家中应急包裹维持 72 小时的生活，学校也应该教育孩子了解危机的情况。

为了应对（混合）战争和网络攻击，欧盟希望在不同军事组织之间建立强有力的合作。因此，必须建立一个框架，明确描述谁负责什么。

欧盟还希望组织训练课程，让士兵与警察、平民、安全人员、医护人员和消防员一起演习，应对危机。

此外，还将有一个进行风险分析的平台。欧盟表示，该框架有助于预防自然灾害等危机。

欧盟危机防备与管理专员拉赫比卜（Crisisbeheer Hadja Lahbib）表示：“防备意识必须深入社会的每一个角落，每个人都应为此尽一份力。当今的威胁来势汹汹，错综复杂，而且相互关联。因此，我们的应对措施必须积极主动，并在欧盟层面进行协调。”

荷兰的响应

荷兰今天马上对此作出回应。

荷兰在新冠疫情时期已经建立了一支特别队伍，称为Nationale Zorgreserve（国家医疗预备队）。 一旦发生灾难或危机，国防部很快就能调动数千名医疗预备队员。

这些医疗预备队员很快能替代被派往国外的医务人员。当国防部需要额外的医疗保健提供者时，他们会在重大灾难或危机期间提供援助。

同时，具有医学专业背景的军事预备役军人可以向医疗预备队登记。然后，他们就可以在诸如流行病或局部病毒爆发等紧急情况下被召唤。负责人德谢普（ Charlotte de Schepper）在谈到医疗预备队预计招募的新员工时表示：“这是一个双赢的局面。”

这支国家医疗预备队由大约 4000 名具有医疗保健背景但不再从事医疗保健工作的人员组成。德谢普说：“他们是医生、护士和护理人员。例如，有人是退休人员或已转行的人。”

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德谢普解释说：“我们的预备队员只是临时工作，直到紧急情况结束。”为了保持预备队员的技能，他们定期必须接受训练。从长远来看，该组织希望发展成为拥有 5000 名预备队员的队伍。

国家医疗预备队很快将进行国防部请求援助的场景演练。与此同时，德谢普希望有更多的人士报名参加医疗预备队：“当真正出现危机时，前医护人员很乐意做出贡献。我们在疫情期间也看到了这一点。”

布雷克尔曼斯希望制定美国退群路线图

荷兰国防部长布雷克尔曼斯表示，欧洲和美国必须制定一份“路线图”，就美国撤军达成协议，“让我们与美国共同安排过渡，不要惊慌。”

美国表示，欧洲必须对自身安全承担更大的责任，美国希望更加关注亚洲。布雷克尔曼斯周二在第二议院辩论中表示，“美国不会在一夜之间撤军，我们不应该跑得比美国人还快。”

部长希望得到一份过渡路线图。他说，这应该包括美国长期内想减少做什么以及欧洲应该采取什么措施。这将需要数年时间，因为欧洲不仅仅拥有卫星通信、航空运输和情报等重要能力。

布雷克尔曼斯说，他仍然能从美国同事那里听到“建设性的声音”。

美国情报部门：俄罗斯和乌克兰可能会陷入长期战争

俄罗斯与乌克兰之间的战争能否如美国总统特朗普所愿迅速结束？美国情报机构对近期和平协议的现实性提出质疑。美国国家情报总监在周二提交给参议院特别委员会的评估报告中写道，部分停火将持续多久还有待观察。

彭博社报道称，也不排除俄罗斯部署核武器的可能性。报告称：“俄罗斯无法在战场上取得快速决定性的胜利，再加上乌克兰对俄罗斯境内的袭击，持续引发人们对普京可能使用核武器的担忧。”

该报告涵盖了全球范围内正在发生的威胁。对于乌克兰战争，主要持悲观态度：基辅和莫斯科都宁愿选择继续战争，也不愿在特朗普的压力下“仓促”达成协议。报道称，两国领导人“可能仍然认为，长期战争的风险比暂时不令人满意的解决方案的风险要小”。

然而，预计这场已持续三年多的大规模入侵将进一步损害俄罗斯经济。缺乏和平可能导致“与西方的关系出现不必要的升级”。但在战场上，消耗战可能对人数占优势的俄国人有利。

双方应在4月20日前达成协议，但据报道，美国情报部门认为这一目标太过乐观。

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