海南省省长刘小明：确保2025年底如期顺利实现封关运作｜直击博鳌

2025年，海南自由贸易港迎来封关运作、扩大开放之年。

3月25日，博鳌论坛2025年年会“全球自由贸易港发展论坛”上，海南省省长刘小明表示，当前海南正加紧落实封关运作方案，加紧推进自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保2025年底如期顺利实现封关运作。

刘小明表示，习近平总书记指出，当今世界正在经历百年未有之大变局，这是世界之变、时代之变、历史之变。无论外部环境如何变化，中国始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和多边开放，以开放促改革促发展。在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是彰显中国扩大对外开放，积极推动经济全球化决心的重大举措。

刘小明表示，海南着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，先行先试国际高标准经贸规则，落地实施“零关税”清单、15%企业和个人所得税、加工增值30%内销免关税等自贸港政策，上线运行海南自由贸易港多功能自由贸易账户，以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、交通运输自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自由贸易港政策制度体系基本构建，并不断滚动升级，释放效能，成为海南经济高质量发展的提质器和加速器。2024年海南经济运行稳中有进，特别是外向型经济发展潜力十足，其中货物贸易增长20%、服务贸易增长23.9%，实际使用外资和对外投资的规模排全国前列。

刘小明介绍称，当前海南正加紧落实封关运作方案，加紧推进自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保2025年底如期顺利实现封关运作。封关运作后，海南自由贸易港与世界各地的贸易投资自由便利程度将进一步提升，与中国内地超大规模市场的联系也将更加紧密。

总的来看，开放水平更高、政策力度更大、辐射范围更广、营商环境更优，经营主体活力更足，老百姓获得感更强。海南将到处都是改革开放的新气象，到处都有日新月异的新创造，将会成为人尽其才，地尽其利，货畅其流，共建共享的开放新高地，成为全球人才向往之地，国内外企业优选之地。

刘小明同时提出五点倡议。

一是共同推进规则与机制软联通。愿与其他自由贸易港区一道推进规则规制管理标准对接，共同致力于降低贸易、投资、人员、资金、数据等要素流动壁垒，探索建立更加开放政策协调机制，定期分享最佳实践和经验，实现自由贸易区港间的商品和要素的便捷高效流动，市场深度融合。

二是共同推进基础设施硬联通。愿与其他自由贸易港区一道，加强交通、物流、信息、通讯、能源等关键领域互联互通，共同构建全球自由贸易区港间的基础设施网络，建设跨区域的多式联运体系和智能物流平台，提升货物运输效率，推动区域经济一体化和全球资源的高效流动。

三是共同推进以服务贸易为重点的产业联通。愿与其他自由贸易区港一道，充分发挥各自区位优势和自由贸易网络优势，降低市场壁垒，加强产业对接，推动自由贸易区港的在现代服务业、高新技术产业等领域的合作，实现产业优势互补，资源共享和经验共享，在全球产业链中形成紧密的合作关系。

四是共同推进低碳可持续发展的绿色联通。愿与其他自由贸易区港一道，站在人与自然和谐共生的高度，落实全球发展倡议，创新绿色低碳生产方式和生活方式，应对气候变化，共同推动全球可持续发展，为建设美丽世界作出新的贡献。

五是共同推进强化常态化对话交流自联通。愿与其他自由贸易区港一道，构建常态化的对话交流机制，以全球自由贸易港发展论坛为重点，汇聚自由贸易区港相关政府官员、管理机构代表、企业代表和专家学者，聚集聚焦经贸合作政策互鉴，基础设施互联互通等重大问题，开展对话交流，加强交流合作，凝聚共识。