企业跨市迁移“只跑1次”，深穗莞为何“慢半拍”

“只跑1次很难，还没有出现一单”，日前有爆料显示，办理广州企业省内跨市迁移流程仍比较复杂，东莞企业迁往深圳不支持网上的省内企业迁移一网通，没有实现“只跑1次”，要多头跑动。据南都大数据研究院调查发现，2021年7月起包括广深在内实现的全省市场主体“省内迁移通办”，到目前为止深穗莞等地依然存在“系统问题或迁移地相关部门要求”限制。

为解决市场主体省内迁移“多地跑”“折返跑”等问题，早在2021年，广东省市场监督管理局就发布《关于深化“省内通办”实施我省市场主体省内迁移通办》的通知，2021年7月1日起，包括广州、深圳在内实现全省市场主体“省内迁移通办”，企业可直接向迁入地登记机关提出迁入申请，将原先迁入预审、迁出登记、迁入登记等3个环节，整合为迁入登记1个环节，即只需要在迁入地一地完成，变“至少跑3次”为“只跑1次”，将迁移时间压缩到3个工作日内办结。

“只跑一次”“最多跑一次”，这些基于提升政务服务办事效率的改革举措，从各地的新鲜事逐渐成了普通民众都耳熟能详的基本公共福祉。但令人诧异的是，广东省市场监管系统早在2021年7月就开始实施的企业跨市迁移“省内通办”，事过三年后，在深穗莞这样政府治理能力相对较强的城市却依然出现“慢半拍”的怪现状。据广州某企业迁移代办人员反映，其在办理企业跨市迁移业务时，依然需要先到迁入地工商部门办理迁入申请，再到现地址归属的工商部门办理迁出申请，然后坐等档案迁移，假如企业名称冠市名，还将面临一系列变更手续。不仅广州，类似情况还发生在深圳、东莞企业的跨市迁移手续办理过程中。

让群众在办理政务事项时少跑甚至不跑，是提高政府办事效能、优化地方营商环境的重要表现形式之一，也是广东市场主体“省内迁移通办”机制改革的立足点和着力点。但现在呈现出的问题则是，政府治理能力、办事效能本应相对较高的“优等生”，却在全省执行数年后依然卡在所谓“系统问题和迁移地相关部门要求”上停步不前。究竟是什么样的系统问题，又是什么样的要求？语焉不详所导致的系统衔接掣肘让人难堪。

更耐人寻味的是，围绕这么一件省内企业的跨市迁移问题，同一家12345热线，几天里的答复也可以截然相反。有广州多区分管业务负责人所称“去年下半年开始省市场监督管理局系统与广州联网，可以实现省内迁移通办”，但在具体办事人员的个案体验中，却存在货不对板、与真实经历相冲突的情况。

而就在日前，也有本埠报道显示，有云浮企业办理迁入广州白云事宜，通过“企业迁移一件事”完成一次告知、一表申请、一网审批、并联办理。企业跨市迁移，自然有迁入也有迁出，难道迁入迁出还存在态度、效率迥异的两套程序？企业迁入大开绿灯，企业迁出就“依依不舍”，这样的复杂情感可不利于营商优化。

数字政府、服务政府理念，要求政务部门在面对市场主体过程中，能充分利用数字化办公的便利条件，理顺和打通部门之间叠床架屋的程序冗余，“让数据多跑路，群众少跑腿”。更重要的是，不要在本可以完全数据化运行的程序中，让所谓人为因素再试图“横插一杠子”，在公众体验的细枝末节处破坏了地方营商体验。

“只跑一次”是政务效率精进的公共承诺，言行一致则更攸关政府公信，容不得“慢半拍”，也容不下“货不对板”。提升数字政府效能，在进一步优化和探索新可能的同时，也迫切需要对已有改革成效做做体检，亲测一下那些“看上去很美”的便民程序在真实场景中跑得顺畅与否，改革成果能否真实落地。