重庆
日前，国家矿山安全监察局山西局党组成员、总工程师李忠有带领集中帮扶工作组，对华阳集团平舒煤业公司温家庄矿开展了集中帮扶。
2024年10月23日，温家庄矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成2人遇难。近3年来，该矿发生真实瓦斯超限报警63次，被矿山安全监察部门查处重大隐患11条（有现实风险的重大隐患5条）。
全面复盘找准深层次原因
集中帮扶工作组到矿后，认真查看相关资料、下井开展检查，与温家庄矿、华阳集团相关负责人，以及属地安全监管人员深入座谈交流，共同分析该矿安全生产方面存在的深层次问题，研究具体帮扶措施。
他们共同复盘了温家庄矿“10·23”煤与瓦斯突出事故发生的经过，深入剖析事故发生的原因，经讨论达成共识：事故主要原因是该矿未严格执行防突措施；深层次原因是该矿安全发展理念出现偏差，重生产、轻安全，为追求产量和效益，不愿给瓦斯灾害治理留出时间和空间。
问题在现场，根子在思想。结合温家庄矿发生事故及频繁出现重大隐患的情况，集中帮扶工作组要求该矿对2021年以来发生的事故进行全面复盘，分析事故发生的原因，深刻吸取事故教训。
温家庄矿主要负责人表示，将深刻吸取事故教训，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识。
“一定要认真开展事故警示教育，落实全员安全生产责任制，完善技术管理和安全管理措施，防范化解重大安全风险。”山西局监察执法六处处长于张庆说。
“对症下药”解决具体问题
为帮助温家庄矿解决瓦斯频繁超限报警问题，集中帮扶工作组将该矿近3年来所有的瓦斯超限报警信息一一列出，逐一分析。
山西局科技装备处处长崔永涛介绍，该矿近3年发生真实瓦斯超限报警63次，标校误报警6次，传感器故障5次。真实瓦斯超限报警中，因采掘管理不到位造成瓦斯超限15次，因打钻抽采管理不到位造成瓦斯超限3次，因机电管理不到位造成瓦斯超限3次，因“一通三防”管理不到位造成瓦斯超限5次，因事故后清理浮煤造成瓦斯超限37次。
通过分析研判，集中帮扶工作组发现，该矿瓦斯超限报警的主要原因是瓦斯抽采泵站变频器故障、回采工作面周期来压、打钻喷孔等。这反映出该矿在瓦斯区域治理、采掘管理、电气设备日常维护、打钻抽采管理等方面存在差距。而更深层次的原因还是瓦斯治理工作存在问题。
李忠有指出：“从监管监察部门近年来查处的问题来看，煤矿在防突工作、安全监控系统管理方面存在漏洞。必须清醒认识到，瓦斯是煤矿安全生产的‘第一杀手’，要高度重视瓦斯治理工作，采取得力有效措施，从根本上提升瓦斯治理水平。”
同时，集中帮扶工作组结合该矿煤层瓦斯赋存特征，提出了瓦斯治理帮扶措施，要求该矿在8号煤层持续推进保护层开采，在15号煤层严格应用“以岩保煤”穿层造穴钻孔预抽及小煤柱掘进技术。同时，集中帮扶工作组要求该矿所有钻孔必须下筛管，确保抽采达标，坚决做到“不采突出面、不掘突出头”。
指导煤矿完善体制机制
温家庄矿总工程师康天慧表示：“我们将坚决把瓦斯治理工程与采掘工程同部署、同实施，做到抽掘采平衡；严格落实两个‘四位一体’综合防突措施，严格井下打钻、封孔等工程管理和抽采达标评判验证，确保抽采达标。下一步，我们将认真分析瓦斯超限报警原因，落实针对性措施。”
另外，集中帮扶工作组帮助该矿进一步健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，按要求开展年度风险辨识评估和专项辨识评估工作，要求主要负责人每月组织开展重大隐患排查整治，做到横到边、纵到底、全方位，防止排查整治过程中出现管理漏洞和空白盲区。
集中帮扶工作组要求该矿扎实开展重大隐患动态清零工作，对重大隐患实行台账闭环管理，明确整改责任、措施、资金、期限和应急预案，制定重大隐患跟踪督办制度并严格落实。
帮扶期间，集中帮扶工作组聚焦国家矿山安全生产风险监测预警系统和监管执法系统使用，对温家庄矿、华阳集团相关负责人，以及属地安全监管人员开展了专题培训，帮助其进一步提升系统管理、使用、报警处置等方面的能力。
“矿山安全监察机构深入分析煤矿企业存在的深层次问题，提出具体帮扶整改措施，切实提升了我们发现问题和解决问题的能力，帮助我们提升了安全管理水平。”华阳集团一位负责人表示。
原标题：集中帮扶“一对一” 减负赋能实打实——国家矿山安全监察局山西局帮扶煤矿消除安全隐患侧记
来源：中国煤炭报
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