清镇拆迁安置纠纷:请愿遇心酸坎坷，十几年难题待解，破局在哪？

在城市化高速推进的进程中，拆迁安置本应是提升城市面貌、改善居民生活的重要桥梁，然而清镇市这起长达十余年的拆迁安置纠纷，却成为阻碍公平与和谐实现的棘手难题，其复杂历程令人痛心且深思。

合法土地突遭征收，安置之路坎坷起步

2009年8月，因修建沪昆高速清镇处匝道，桑先生拥有合法产权手续的土地被征收。这片位于清镇市巢凤布依寨与养护队之间、临102省道、占地1740㎡的土地，规划为商业性质准建5层住宅。此前，2002年桑先生通过红枫湖镇开发办小城镇建设开发取得此地，但部分开发办手续未完善。面对征收，桑先生积极配合。

2011年11月，经市政府协调，确定以济辉城公司已挂牌的部分土地作安置，在沪昆高速指挥部工作人员的带领下，2011年12月桑先生与济辉城公司签定土地转让协议，并支付土地全部费用65万元，取得1483.9㎡安置地，虽面积较原土地减少，他仍予以认可。

安置地块屡生波折，权益受损雪上加霜

然而，后续问题不断，桑先生多次进场施工受阻，施工器械难以顺利进入场地。2012年8月14日，市政府召集相关部门及桑先生举行协商会议，因地块规划调整，确定该地块纳入棚改规划红线，待项目启动后，将依据相关政策进行拆迁补偿。经协商，确定以占地折中三层，每层700㎡，共2100㎡作安置方案。经住建部门批准，按安置地政策，准建五层，7420㎡商业面积。桑先生为支持城市建设，舍小家顾大家，再次选择让步。

2012年至2016年，清镇市相关部门虽多次召开专题会议确定安置地位置及面积，但项目进展缓慢。每次会议上，桑先生都满怀期待，带着精心准备的材料参会，可会后却迟迟不见实际行动。

土地权益受损，监管在哪“缺位”？

2018年5月，安置地再次被纳入棚改项目红线范围。开发商未经桑先生同意，擅自对地块进行钻探、平整施工，地块中的围墙、堡坎被拆除，且未给予任何补偿。清镇市自然资源局不动产登记中心留存的评估报告，成为了权益受损的有力证据。不仅如此，棚改项目因开发商资金链断裂而搁置，桑先生的权益雪上加霜，陷入了更加艰难的境地。

2019年初，虽草拟了以巢凤棚改一期二号地块部分房屋置换的安置协议，但征收局拖延，至今未签。2023年，清镇市政府出台巢凤棚改项目扩容改迁文件，桑先生多次找物流新城服务中心完善协议，却始终得不到回应。

信访维权四处碰壁，公正解决遥遥无期

2024年5月15日，清镇市信访复查工作委员会发布清信复字(2024)30号文件。桑先生对物流新城建设服务中心2024年3月21日作出的信访处理意见不服，申请复查。他要求按约定价值补偿置换土地，补偿2012年获批建房后延期未建的损失。

早在2014年11月5日，清镇市物流新城管委会曾就桑先生征拆遗留问题向市政府请示。建议市国土局从济辉汽车城一期6个项目用地《土地使用证》中分割出1483.9㎡；市房屋征收局牵头，与桑先生协商按折中占地700㎡，三层共2100㎡置换，核算建设成本和土地价格纳入成本；物流新城管委会完成地块征拆，资金由沪昆路征拆指挥部办公室承担。然而，这些建议后续未见有效落实。

在信访过程中，物流中心建议桑先生走司法程序，但因经济压力和时间成本高未能实现。向清镇市委分管信访的常委、政法委余领导求助后，余领导积极协调，主持召开调度会议，提出由物流中心对接，市自然资源局配合在城区内找地块以划拨方式置换。然而，相关部门行动迟缓，资源局虽圈出4宗土地供选择，后续却以各种理由拖延，相关人员否定相关方案，即便余领导书记多次督促，至今仍未解决，桑先生还遭遇部分单位领导及工作人员推诿，甚至被信访局周副局长呵斥。桑先生还指出，原地块地段优质，现提供的安置地块均为最差地段，有价值地块相关部门不愿提供或采取拖延战术。

破局之盼，重拾公平与信任

桑先生的遭遇并非个例，它映射出拆迁安置工作中一些亟待解决的顽疾。相关部门的不作为、乱作为，不仅让群众合法权益受损，更严重侵蚀政府公信力。城市发展不应以牺牲民众利益为代价，拆迁安置理应成为改善民生、促进社会和谐的契机。

我们期待清镇市相关部门能尽快妥善解决桑先生的拆迁安置问题，签订征收协议、给予合理补偿，为这起长达十余年的纠纷画上圆满句号。以此为契机，重塑政府在群众心中的良好形象，让公平正义的阳光普照每一位民众，推动城市在和谐稳定的轨道上持续发展。本报也将持续关注事件进展，为民众发声，助力问题解决。