越南行政改革：预计6月30日前完成乡级整理，8月30日前完成省级合并

越南内务部长范氏清茶（Phạm Thị Thanh Trà）表示：预计将在6月30日之前完成所有乡级行政单位的重组工作。同时，我们将集中精力在8月30日之前完成省级行政单位的合并工作。

越南内政部长范氏清茶报告行政改革任务实施成果

行政机构重组和改革取得积极成果

在政府关于科学发展、技术创新、数字化转型和提案06的指导委员会第一次会议上，内政部长范氏清茶强调了省级行政单位重组、县级行政单位重新组织以及建立地方两级政府组织模式的任务。

据内政部部长范氏清茶介绍：总体评估2024年以及2025年第一季度的行政改革工作，行政改革取得了许多新的进展，并在一些领域实现了显著的突破。具体如下：

第一，关于体制改革，政府和总理特别关注创新立法思维，提升法律的创造和支持功能，同时加强分权和授权。这一点在2024年已经取得了初步的积极成果。

第二，关于组织架构改革，这实际上是整个政治系统中的一场革命。在过去的一段时间里，我们的行政系统取得了非常积极的成果，为后续的发展奠定了坚实的基础。

对于各部和部级机关，目前我们只剩下17个部和部级机关，减少了5个部和3个政府下属机关。同时，各部和部级机关的内部组织也得到了显著的精简。

• 具体来说，已经减少了13个总局及同等机构，达到100%；减少了519个局和同等机构（减少约77.6%）；减少了219个司和 同等 机构（减少54.1%）；减少了3303个处和同等机构（减少约91.7%）。

对于地方政府，根据政府的总体指示，63个省和直辖市已减少343个省级人民委员会下属的专业机构和同等单位，削减比例为29%，以及1,454个县级人民委员会下属的专业机构，削减比例为17.5%。

与此同时，各部、部级机关、政府下属机关以及地方政府的公共事业单位数量也显著减少。

第三，关于数字化转型和建设电子政府、数字政府，近期政府和总理特别关注这一问题。因此，我们已经为推动电子政府、数字政府以及数字社会、数字公民和数字经济奠定了基础。

总之，可以说在2024年和2025年第一季度，我们取得了非常全面的成果，其中有三个亮点值得关注。

然而，2024年的行政改革工作仍存在一些不足之处。

第一，一些机关和单位在指导、实施和组织行政改革方面的工作还不够严密，效率不高。

第二，一些领域的法律机制和政策仍然缺乏协调性，修订和补充的速度较慢，特别是涉及分权和授权的问题。尽管已经受到重视，但实际情况仍未满足要求。

第三，在一些部门和地方的一些领域，处理文件和行政手续的拖延现象仍然存在。

第四，在一些地方提供在线公共服务仍然形式化，效果不明显。同时，国家和专业数据库之间的数据同步、连接和共享仍未达到畅通、统一、协调和高效的目标。

加强体制改革，完善创造、发展和增长的法律法规体系

关于政府2025年的总体政治任务，对于到2025年底的行政改革任务，行政改革小组提出了八项基本任务。

第一，继续全面、系统、协调和有效地贯彻实施《2021-2030年国家行政改革总体规划》。

各部、行业和地方需要制定具体、切实的计划和解决方案，以推动2025年的行政改革任务，完成并超越《2021-2030年行政改革总体规划》中2021-2025年的各项指标。

第二，加强体制改革，确保建立和完善创造、发展和增长的法律法规体系；及时进行分权和授权，以满足“地方决定、地方执行、地方负责”的要求。

集中解决体制上的瓶颈问题，重点是那些阻碍增长的体制；创新立法思维，既要鼓励创新，释放全部生产力，又要疏通各种资源以促进发展。

近期，国会已经颁布了两部修订法律，包括《政府组织法》（修订）和《地方政府组织法》（修订），其中对分权和授权作出了非常具体和明确的规定。

国会已授权政府颁布相关法令，以修订各专业法律。然而，目前各专业法律仍然存在重叠现象，尚未完全满足分权和授权的目标。

例如，有177部专业法律对部长的权限作出规定，导致执行困难；154部专业法律对总理的权限作出具体规定；92部专业法律对人民议会和人民委员会的权限作出规定。

随着国会刚刚通过的两部修订法律，所有任务已经交给政府，以尽快颁布相关法令，及时解决各专业法律中与分权和授权相关的障碍。

接下来，所有各部和行业需要根据政府的计划，加快颁布实施分权和授权的法令。实施方式需要符合以下原则：确保地方决定、地方执行和地方负责，同时“松绑”干部，为管理和运营工作创造更有利的条件。

集中组织完成行政单位调整工作

第三，内政部将牵头，与各部、行业和地方政府协调，组织总结《2021-2025年国家行政改革总体规划》，并提出继续推动2026-2030年国家行政改革的核心任务和解决方案。

接下来，我们还将完成2024年行政改革指数和公众对公共服务满意度的确定工作。

该内容将向政府和总理报告，预计将在4月初的政府定期会议上公开信息并向人民报告。

第四，集中组织完成省级行政单位的调整，重组乡级行政单位并建设两级地方政府组织架构，确保谨慎、细致、高质量。

“预计我们将在6月30日前完成全部乡级行政单位的调整工作，以便从7月1日起，各乡级行政单位按照新的组织架构运行。

我们还将集中完成省级行政单位的合并工作，确保在8月30日前完成，以便从9月1日起开始运行省级行政单位”，范氏清茶部长通报。

范氏清茶表示，两级地方政府组织架构的工作正在非常紧张地推进，本着“边跑边排队”的精神。

这是满足政治局、中央执行委员会、政府和总理总体指示的要求，是一项非常重要和紧迫的任务。

因此，内政部非常希望得到所有相关部委的密切配合，以及时指导地方政府有效完成这一重要任务。

审查并建议取消不必要的行政手续和经营条件

第五，加强改革和简化行政手续；审查并建议取消不必要的、不合适的行政手续和经营条件；加强行政手续处理过程中的透明度原则；提高一站式和一站式连通机制的质量和效率。

同时，按照计划在一些地方组织试点设立隶属于省级人民委员会的一级行政服务中心，并继续加快档案以及行政手续结果的数字化。

第六，加强法律执行和行政纪律；严格执行新的干部、公务员和职员管理机制和政策。

第七，加快推进公共投资资金的拨付进度；完善法律政策，推动公共事业单位的自主性和公共服务的社会化。

第八，集中实施电子政府和数字政府的建设和发展任务；有效执行2025年1月9日关于政府行动计划的第03号决议，该决议旨在落实政治局2024年12月22日关于突破发展科学技术、创新和国家数字化转型的第57号决议。