北京
本文转自：人民网-广西频道
会议现场。罗倩尹摄
3月20日，来宾市举行三年耕地保护工作成效新闻发布会。发布会介绍，近年来，来宾市采取“长牙齿”硬措施，广泛动员、压实责任、创新机制、科技赋能，探索出一条具有来宾特色的耕地保护路径，全市耕地实现从“减少”到“增长”的重要转变，连续三年耕地大幅增加，2024年末实有耕地比保护目标增加17.5万亩，为全区耕地保有量做出重大贡献，为保障国家粮食安全和糖业安全提供坚实支撑。
2024年12月通报的2023年度耕地保护和粮食安全考核结果，来宾市荣获优秀等次，排全区第二。
据介绍，来宾市从以下五个方面介绍耕地保护的创新举措和成效：
一是坚持守土有责，守土尽责，全面落实耕地保护“党政同责”，建立市、县、乡、村四级田长责任体系，设置田长2145名，配备网格员3726名，形成“横向到边、纵向到底”的网格化监管格局；创新“田长+检察长”协作机制，联合纪委、督效部门开展耕地保护专项督导，推动责任落实从“纸面”到“地面”。武宣县、象州县先后被评为全区耕地保护激励县，分别获得奖励资金600万元，有效激发基层保护耕地的积极性。
二是创新连片恢复模式，助力产业发展。创新“政府主导—糖企参与—群众行动”协同模式和“耕地保护+糖业订单”联动机制，实现耕地恢复与产业增效双赢。在武宣县、兴宾区等区域推行“整村推进、连片清除”整治行动，三年全市恢复耕地47万亩，其中连片500亩以上52个共3.7万亩，有效助推糖业产业发展。通过“整村推进”土地整治，建成连片高标准农田8万亩，在象州县试点“耕地+生态果蔬”模式，恢复耕地3.2万亩用于发展富硒水稻和有机蔬菜，打造“象州香米”地理标志品牌，年产值突破5亿元，形成“耕地保护促产业、产业反哺护耕地”的良性循环。
三是运用科技赋能，强化巡查管控。构建“空天地网”一体化监管体系，全面推广“田长巡”APP，注册用户5239人，累计巡田9.1万次、里程10.56万公里；全面推行“凡开工必报告、凡报告必核实、凡核实必有结果”工作机制，力促早发现、早制止、早查处，遏制新增耕地流出；建立“三色预警”动态监管机制，通过卫星遥感每季度生成变化图斑，对流失风险区域实行黄橙红三级预警，提前介入处置风险点286处。
四是落实占补平衡，提升耕地质量。加强用途管控，规范占补平衡，坚决遏制耕地“非粮化”、基本农田“非粮化”；深入推进土地综合整治，2021—2024年新增补充耕地7.45万亩、水田9.36万亩，为282个建设项目落实占补平衡耕地4.87万亩、水田2.38万亩，保障粮食产能4161万公斤；创新实施“整片恢复+土地整治”联动模式，将耕地恢复与耕地提质改造统筹推进，三年来新建高标准农田19.52万亩，耕地质量平均提升0.5个等级，耕地提质改造平均提升1—2个等级。
五是营造浓厚氛围，讲好耕保故事。为营造耕地保护“人人知晓，人人参与”浓厚氛围，来宾市创新推出耕地保护宣传“五项措施”，即采取“政策宣传到户、公告公示进村、管控图纸上墙、标识标牌到田、日常巡逻到网格”等方式，构建全方位、多层次的宣传网络，让耕地保护政策家喻户晓。
来宾市在耕地保护工作中，不仅注重耕地数量的增加，还高度重视耕地质量的提升。该市通过实施高标准农田建设、土地综合整治、旱改水项目等措施，不断提升耕地质量。2024年，全市新增补充耕地入库2.44万亩，水田规模2.92万亩，粮食产能增加331.86万公斤。此外，还通过推广绿色耕作技术、加强耕地地力保护补贴政策落实等方式，确保耕地质量稳步提升。
耕地保护是一项系统工程，来宾将继续坚持最严格的耕地保护制度，积极稳妥推进耕地整改恢复，深化“田长制”与乡村振兴、产业发展的深度融合，坚决守好耕地保护红线，筑牢粮食安全根基，以高水平保护支撑高质量发展。（门丹华、韦雅思）
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