上海
“有着两个居委会、3223户居民的六个老旧小区合并成一个，可行吗？”位于江浦路街道163街坊的六个老旧小区，当前正共同着力作答一道社区治理难题。
这六个小区建造于上世纪70-80年代，有着众多老旧小区的共性难题。借着“美丽家园”建设的东风，街道计划将六个老旧小区合并成一个，提升小区环境的同时，再把原本分散管理的物业和业委会合并成“一体管理”，从而实现老旧小区软硬件双提升。这种创新性社区治理模式能否破解共性难题，又能否满足居民们的需求？
3月20日，江浦路街道163街坊“六区合一”新一轮居民意见征集会举行。通过前期的“六区合一”政策和规划方案公示宣传，以及对外区合并案例的实地参观了解，街道希望再次倾听居民的意见和建议，以期完善“六区合一”的最后方案。
老旧小区改造既是家门口的“关键小事”，也是城市发展的“民生大事”。征集会上，政府工作人员、社区居民群众、专家学者以及相关职能部门代表齐聚一堂，共商共议。
对于街道提出的“六区合一”，居民们有顾虑，也有期盼。针对停车问题，社区居民毛爱华提出自己的担忧，“六区合并以后，大家就是一个整体了。但小区原本车位是不够的，合并后万一造成原来有车位的车主没有车位，可能会引发矛盾，车辆管理的问题一定要考虑周全。”
“六区合一”怎么合？改造方案得听居民的，细节还需要不断优化。
江浦路街道163街坊分布着六个老旧小区，分别是双辽新村、双辽支路60弄、双辽支路70弄、许昌路1430号、许昌路1432号、许昌路1438号。其中，有四个小区有物业公司，有三个小区有业委会，而六个小区又分属两个不同的居委会，双辽新村和60弄、70弄三个小区几乎互通，许昌路上三个小区属于沿街“独栋”，完全是自己管自己的状态。如此复杂的管理体系，让整个片区的环境和管理都不尽如人意。
陈三居民区党总支书记李亮表示，“小区环境整体比较脏乱差，绿化带也没人管。”江浦路街道城建中心相关负责人韩斌红则认为，目前小区物业收费标准较低，但管理成本又较高，这样一来物业很难管理好小区。
长期的无序管理，让老旧小区更加衰败。渐渐地，小区内停车矛盾突出，房屋整体立面杂乱影响城市风貌，违建较多存在诸多安全隐患，共用设施设备老化缺失，房屋渗水、管道堵塞、物业管理不善等问题层出不穷，居民要求改造的意愿非常强烈。
面对居民的迫切希望，江浦路街道期望通过“美丽家园”建设对整个片区进行升级改造。与此同时，再通过“六区合一”的形式，将原本分散管理的物业、业委会合并，在管理层面形成合力。
在韩斌红看来，“六区合一”后管理能走上正轨，届时修订小区管理规则、提高物业管理费，提升物业管理质量也就有了抓手。“美丽家园”设计师奚婷霞提出，建设“美丽家园”就是破除围墙的壁垒，打破交通管理的障碍，让整个小区实现资源共享。
根据街道提供的“六区合一”改造方案，居民看到了社区的变化。李亮表示，“美丽家园”建设可以解决漏水、停车难等居民们比较迫切的问题，大家都希望改造好以后小区管理能更加规范。
据悉，“六区合一”美丽家园改造只是开始，通过区化修善，后续的精细化、集约化管理才是小区面貌焕新后长效发展的关键所在。“街道会协调建立后续长效管理机制，包括竞聘优秀的物业公司来管理小区等。希望小区整体环境彻底改变，居民们住得舒心。”韩斌红说道。
文字丨陈涛
图片丨陈涛
编辑丨奚宇轩
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