深圳“26条”支持外商独资医院，首场推介会在前海举行

南都讯 记者谢萌 深圳向全球投资者广发邀约：欢迎来深投资办医，携手迈向国际医疗服务新高地。

3月20日，以“湾区机遇·健康未来”为主题的深圳市外商独资医院试点推介会在前海国际人才港举行，全球知名医疗机构、医药和医疗器械企业、保险机构、医疗集团及投资者齐聚参会，深圳市卫生健康委主任吴红艳、市投资促进局局长李萌，市外商独资医院工作专班部分成员单位及各区相关负责人出席并与参会嘉宾进行交流。

会上，深圳亮出了“一揽子”支持措施，包括用地用房保障、财政支持增强、医保政策优化、跨境执业便利化、国际医疗结算等26条，全方位支持和欢迎外商独资医院落地深圳。

超百万境外人士来深就医

2024年，国家发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，允许包括深圳在内九省市设立外商独资医院。随后，国家四部门公布《独资医院领域扩大开放试点工作方案》（以下简称《方案》），明确了设立外商独资医院的具体条件。

深圳快速起步，成立工作专班，研究制定若干措施。在2024深圳全球招商大会上，绿叶医疗集团与深圳市卫生健康委签署战略合作协议，拟在深建设国际医疗总部和外商独资专科医院，成为《方案》发布后，全国首个落地的外商独资专科医院项目。

对于外商独资医院来说，深圳具有很强的吸引力。作为粤港澳大湾区核心引擎城市，深圳有1779万常住人口、8.5万户高净值家庭，以及23.3万长期在深居住的境外人士，消费潜力与国际化需求巨大。深圳可辐射深圳都市圈3415万人、粤港澳大湾区8629万人；更可通达世界，陆海空联通全球50余座城市。

同时，前海正打造国际医疗服务集聚区，河套建立了深港联动的粤港澳大湾区临床试验协作平台，都为外资医院在深发展提供了广阔舞台。

深港两地，一河之隔，长期以来在跨境医疗合作、支持港澳来深办医方面积累了很多先行经验，已形成了“七通”的独特优势，即医疗通、医师通、标准通、科教通、药械通、支付通、救护通。

目前，深圳已有12家港资医疗机构，占全省40%；获批使用临床急需进口药械62种，占全省60%；受惠病患6500人次，占全省65%；509名港澳台医师取得医师执业证书并在深长期执业，全市已有10家公立医院开展国际商保直接结算，2024年境外来深就诊总数超过100万人次。

重磅措施条条切中所需

推介会上，市卫生健康委介绍了已出台的支持外商独资医院试点的若干措施，从招引落地、规划建设、运营管理等方面为项目保驾护航，可谓条条切中所需。

对于全球知名医疗机构这样的好项目，深圳将设专班“点对点”服务，提供用地、用能、用人等全要素支持。同时，外商独资医院项目列入各区重点招引清单，享受全方位优质服务。

在用地用房方面，深圳予以重点保障，允许在全市医疗机构设置规划以外举办外商独资医院，将符合条件的外商独资医院纳入重点产业项目；对符合规定的外商独资医院重点产业项目用地，出让底价按深圳市产业政策及地价测算规则确定；允许外商独资医院使用符合医疗机构设置标准和医疗执业要求的商业、办公、工业等用房作为医疗用房；允许外商投资企业购置、租赁未投入使用的具有医疗卫生使用性质的政府投资用房；支持外商投资企业通过收购、并购、租赁等方式依法取得现有非公立医疗机构的所有权和运营权。

深圳对社会办医的支持力度一直走在全国前列，符合条件的社会办医疗机构可纳入医保定点。如今，这些支持扩大到外资独资医院，按规定予以基本医疗服务补贴、基本医疗床位奖励、医院等级评审奖励等支持。

在全市各片区中，在前海合作区设置外商独资医院支持力度高居全市“榜首”，适用于全国首个港澳医疗机构发展支持政策——《深圳市前海深港现代服务业合作区支持港澳医疗机构集聚发展办法》。

在医保价格支持、便利医疗人员跨境执业、药械和技术临床应用、完善国际医疗结算、支持发展医疗旅游等方面也有相应措施。

除在医疗服务项目定价上，给予外商独资医院自主权外，还允许符合条件的外商独资医院申请纳入深圳市医保定点。

为来深行医外国医师开通注册审批绿色通道，“即时受理、72小时办结”；符合条件的国外医师可申报职称评审。相关支持措施扩展到医疗技术人员及其家属，可签发2年有效签证。

在药械和技术临床应用上，支持外商独资医院申报“港澳药械通”，开展多中心临床研究及国际新药临床真实世界数据应用研究，开展前沿医疗技术研究和产品开发。

为C罗保健的医疗集团将进驻深圳

推介会圆桌交流环节，市卫健委医政医管处相关负责人，与来自复星健康集团、新风天域集团、IHH医疗、绿叶生命科学集团的代表分享了办医经验与在深办医面临的机遇与挑战。

“我们大力推动葡萄牙光明医疗集团落户深圳。”复星全球合伙人、上海复星健康集团CEO胡航透露，该集团是欧洲排名前5的医疗集团，承担葡萄牙国家足球队保健任务，是C罗等运动明星的“康复医生”。

胡航表示，复星医疗2017年已投资深圳恒生医院，经过7年发展，该院业务规模增长了3倍，成为全市最大的民营医院综合体。期间，复星医疗发现深圳，尤其是宝安是一块投资热土，目前葡萄牙光明医疗集团已完成选址工作，将于今年上半年正式注册。“深圳此次出台的外商独资医院支持措施，完全给予外商独资医院同等‘国民待遇’，无论从注册开办、人员认证和医保政策等，都给我们提供了很大的信心保障。”

2024年12月6日与市卫健委签约后，绿叶生命科学集团广东首席代表、副总裁陈进忠深刻感受到“深圳速度”，2025年1月3日便已在深圳前海取得外商独资专科医院的营业执照，目前，该院选址已基本确定，将尽快推进相关建设和落地事宜。

“深圳先行示范的步伐对我们选择这里很重要，比如‘港澳药械通’，绿叶生命科学集团的制药板块的一个治疗小细胞肺癌药物已通过这一政策进入深圳市前海蛇口自贸区医院。”

“深圳的政策灵活，允许利用现有的产业空间快速设立医疗机构，使投资者无需经历拿地、平整、建设等繁琐流程，实现项目快速落地运营，也有利于投资者减轻物业投资的成本，将投资重心放在设备引进、人才积聚和技术升级上。”