浙江省杭州市临安区：“源头有约”架起基层治理民心桥

来源：法治日报

法治日报全媒体记者 王春 通讯员 程志强

“3天就把村里损坏的路灯修缮好了，夜间孩子们也能安心上下学喽。”在浙江省杭州市临安区板桥镇的一次“源头有约”活动中，村民反映村里部分路段路灯损坏，给夜间出行带来不便，尤其是孩子上下晚自习存在安全隐患。镇政府相关部门迅速响应，3天就完成了路灯的维修与增设，照亮了村民出行路，也为孩子们的夜间安全出行提供了保障。

“源头有约”品牌源自太湖源镇，以“源头”一词指代基层治理的源头，以搭建“1＋4＋N”工作架构为核心，围绕“约谁、谁约、何时约、何处约”四个核心问题，形成“周一群众有约、周二企业有约、每周代表有约”的“有约”模式。通过成立工作室、建立联系站点、组建民情观察队伍，变被动接访为主动约访，拓宽了诉求渠道，及时有效获取第一手民情民意，实现群众信访和矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

自2024年以来，太湖源镇共开展矛盾纠纷排查活动9次，受理各类矛盾纠纷397件，成功化解391件，调解成功率高达98％以上，诉前案调解成功47起，成功率29.7％。特别是在村务管理、环保、“三改一拆”、邻里纠纷等方面，通过主动约访和及时调解，许多复杂矛盾得到了有效化解。同时，太湖源镇还建立了《农民建房问题源头排查预防工作清单》，全面发动网格员对农民建房审批户开展信息收集和摸排，及时掌握家庭关系情况及各类诉求，从源头预防矛盾纠纷的发生。

除了太湖源镇、板桥镇，临安区其他乡镇也积极借鉴“源头有约”经验，结合自身实际，落实相关工作体系，全力化解各类矛盾纠纷。2024年，全区在主阵地上已建成镇街“源头有约”工作室5个，村社“源头有约”工作室6个，集成建设综合性镇街社会治理中心10个，协助法院建成村级“共享法庭”317个，实现全域覆盖。

在此基础上，临安区还组建了“山花”妈妈帮帮团，开展“天目护苗”行动，聚焦“一小”问题，从实际出发，守护青少年成长，增强群众对基层治理的认同感和满意度。

将青少年的安全落在实处。全区深化“山花”妈妈帮帮团护苗行动，强化“以防为主”的新导向，探索关爱前移措施，在婚姻家庭矛盾纠纷化解过程中，全方位、多层次、立体化地关注、保护未成年人，通过抓住关键环节、及早有效介入，有针对性地做好预防和矫治，不断增强服务温度和热度。

临安区委政法委相关同志讲道：“基层治理工作关系到千家万户的安宁与幸福。新的一年我们将继续深化‘源头有约’机制，不断完善工作体系，提升基层治理水平，同时加强‘山花’妈妈帮帮团‘天目护苗’项目的建设和管理，用心解决‘一小’问题，构建一个全方位、多层次的基层治理体系，为群众提供了更加贴心、便捷的服务。”