北海市：创新旅游警务机制护航“诗与远方”

阳春三月，随着天气逐渐回暖，在北海市海城区高德街道赤西村，金黄的油菜花、嫩绿的稻田、清澈的小河、古朴的农舍，吸引了不少游客前来踏青赏花，感受浓浓的春日气息。

近年来，为护航乡村旅游发展，北海市公安局以“枫桥式公安派出所”创建为抓手，创新推行“旅游警务+乡村振兴”融合模式，通过警力下沉、机制创新、联调联动三大举措，打造乡村旅游“平安名片”，助力实现“景美民富治安好”的乡村振兴图景。

北海“铁骑”在大街小巷穿梭巡逻

警务扎根乡村织密安全防护网

海城区高德街道赤西村，依托传统村落保存完好、农耕文化历史悠久的良好条件打造成了风景如画、人气旺盛的乡村振兴示范村，吸引众多市民游客前往“打卡”。昔日小村庄，今变网红地。

“以前遇到什么事需要解决都要跑到派出所，现在直接在警务室就能解决，方便多了。”张某感叹道。近日，北海市公安局工业园区派出所社区民警莫智斌在赤西村巡逻时接到报警，有学生因车辆通行问题，与市民张某发生轻微肢体冲突。考虑到当事人违法行为较轻，莫智斌第一时间召集双方当事人、涉事学生老师、旅游管理部门工作人员等来到旅游警务室，共同开展调解工作。经过调解，涉事双方握手言和。

“赤西村是一个典型的乡村警务和旅游警务勤务区，治安防控工作一丝都不能松懈。”工业园区派出所所长廖军介绍。为了守护好这片乡村旅游的热土，工业园区派出所深化“景中有警”旅游警务，将警务工作前置，在赤西村规范打造了旅游警务室，社区民警的办公地点就“驻”在村里，真正实现了警力沉在一线、干在一线。警务室不仅配备了基础的办公设备，还设有应急救护、便民服务设施等，宛如一座守护乡村旅游的“安全堡垒”。

此外，工业园区派出所还整合群防群治力量，搭建以“民警+包村干部+警务助理+治安积极分子”的社会治安防控联动平台，将警力资源前移，开展防范宣传、社会面管控等各项乡村治理工作，让游客们在这里游玩更加安心、放心。

创新警务机制提升服务效能

扛着锄头钉耙、拎着小桶，走在海水刚退的海滩上，邂逅海螺、小虾、沙虫……赶海，这一传统的劳作方式，在银海区银滩镇下村，已成为带动当地乡村游的主要旅游项目，吸引众多的游客前来体验。

“警官，你们来了正好!我的电动车不见了，怎么办啊？”近日，北海市公安局银滩东区派出所社区民警吴柏庆如往日一样到银滩镇下村开展安全隐患排查工作，正好遇到神色慌张的游客方某。吴柏庆一边听方某讲述时间线，一边查看相关情况，并汇报至综合指挥室。随后，通过综合指挥室协调部署、社区民警走访摸排、案件办理民警搜集证据等方式锁定了嫌疑人韦某，成功帮助方某找回失窃电动车。

“随着乡村旅游的兴起，辖区治安也面临更大的压力，为了更好地维护治安秩序，我们根据民警辅警的性格和特长优势，让适合办案的民警去专职办案，让亲和力强的民警到社区警务队。”银滩东区派出所所长毛谦介绍。在推进“两队一室”警务机制改革中，银滩东区派出所整合警力，明确人员职责和责任，积极推进综合指挥室建设，强化日常工作调度、警情研判、指令推送、处警监督等工作，探索完善两队互为协同、一室支撑两队良性互动的工作模式。

银滩东区派出所还根据辖区治安特点，定期组织开展执法周例会，通过案件解析、个案点评、业务知识学习，找准执法工作中的薄弱环节和执法瑕疵，通过优化规范执法，不断提升辖区群众、游客的满意度和幸福感。

联防联控管理构建和谐景区

合浦县廉州镇烟楼村，作为北部湾地区著名的“大蚝之乡”和古代海上丝绸之路始发港，随着乡村旅游的发展，民宿行业也如雨后春笋般兴起。然而，在民宿规范化建设过程中，一些问题也逐渐显现出来。

“摄像头这样安装好看，但不符合安防标准。”“哪里有这么多标准，装修就是要按我的标准来!”今年1月，村民刘某着手修缮自家位于烟楼村海丝首港景区附近的老房子，用来经营民宿。可对于乡村民宿的规范化建设规定，知之甚少，因此多次发生矛盾纠纷。

“我们得到线索后，多次联动相关职能部门上门服务，同时指导业主规范设置安全设施，告知业主办证的程序和民宿安全的标准。”在合浦县公安局乾江派出所民警吴梦南的指导和帮助下，刘某根据有关行业标准和安全设施进行全面整改，很快便收到了特种行业许可证，民宿得以顺利开业。

为缓解民宿安防及游客安全所带来的管理压力，乾江派出所推行民宿实名登记全覆盖，落实“一户一档”建设，目前旅客入住实名制登记系统安装率已达到100%。同时，创新民宿自查自纠、分级分类管理、警务协理员管理三项机制，优化民警对民宿的服务与管理，同时整合治安协管员、网格员、志愿者等群体，加大景区联防联控管理力度，着力构建和谐稳定景区秩序。

警民互动交流

随着乡村旅游业快速发展，各类纠纷也逐渐增多。乾江派出所推行警民联调工作机制、矛盾纠纷协调会机制，针对不同的矛盾类型，以不同的切入点，联合职能部门、调解委员会开展调解工作。今年以来，共摸排化解各类涉旅纠纷26起，调解成功率达100%。(卢从杰 义挚)

来源：北海市公安局