被小国挑衅，中国该咋办

前几天，中国又被一个小国挑衅了，非洲的尼日尔。

据路透社报道，3月13日，尼日尔军政府领导人阿卜杜勒拉赫曼·奇亚尼签署紧急政令，要求中国石油天然气集团公司（CNPC）、津德尔炼油厂（Soraz）及西非石油管道公司（WAPCo）的三名中国籍高管在48小时内离境，并查封炼油厂账户。同日，尼日尔旅游部以“歧视性经营”为由，吊销了中资阳光国际酒店的营业执照。

这是典型的针对中国财产的行动，也是对中国的挑衅。就事件本身来说，是典型的农夫与蛇的故事。2024年3月，深陷债务危机的尼日尔军政府与中石油签署协议，获得4亿美元预付款贷款用于原油出口。一年后，军政府因无力偿还本息，转而以“外籍高管薪资过高”、“拒绝本地化采购”为由发难。还有比这更忘恩负义的么？

但尼日尔与中石油的故事远不止这些。早在2003年，中国石油克服重重困难，在一穷二白的基础上在尼日尔搞石油工业，投资了阿加德姆油田、毕尔玛油田、尼日尔-贝宁原油外输管道、津德尔炼油厂等项目，累计投资约46亿美元。2008年6月，中尼签署《阿加德姆上下游一体化项目协议》，总投资50亿美元，涵盖油田开发、炼油厂与输油管道建设。

462公里输油管道贯通沙漠，构建起从开采到炼化的完整产业链。

据中国日报网2021年8月报道，阿加德姆上下游一体化合作项目年产值约占尼日尔国内生产总值的十分之一，每年上缴利税约占该国税收的八分之一。同时中油国际尼日尔公司还在该国捐赠、援建教室、水井等民生设施；在恐怖袭击中援助灾民、捐赠政府；在疫情中，送医问药，援建诊所。

可以说中石油是尼日尔的大善人，然而如今却被军政府以粗暴蛮横的方式针对了。

发生这种事，要看看有没有西方国家背后下黑手。

根据2023年政变之后的事儿看，西方国家参与的概率很低。因为军政府先后把美国和法国全部得罪了，只有和俄罗斯关系还不错。相当于五常得罪了四个，还有俄罗斯一家。

什么样的国家才会诞生这种野蛮的军政府？当然是又乱又穷的国家。穷和乱是孪生兄弟；分不清是穷导致乱，还是乱导致穷。

尼日尔有多乱？很无解的那种。

非洲历史虽然很长，但尼日尔的历史极其贫瘠，历史上未形成过统一的王朝。从15世纪开始，西方列强就在非洲搞殖民地，但都是先从沿海富裕的地方开始搞。尼日尔因为太偏太穷太乱，列强甚至都看不上。直到20世纪初，非洲已经被瓜分殆尽之时，法国殖民者才把魔爪伸向那里。1904年，尼日尔成为法属西非领地，1922年沦为法国殖民地。

但法国殖民者并没有统治尼日尔很久。1958年，尼日尔大选，成为“法兰西共同体”内的自治国家，称法兰西共同体尼日尔共和国自治政府；12月8日被定为国庆日。

两年之后的1960年7月，尼日尔退出“法兰西共同体”，正式宣布独立；也算是进入了地球村现代社会大家庭。

然而独立之后的尼日尔并没有过上好日子，而是陷入混乱的怪圈。

1974年4月，参谋长赛义尼·孔切中校发动军事政变，推翻了首位总统迪奥里，组建军政府。

1996年1月，参谋长迈纳萨拉·巴雷发动政变上台，依靠枪杆子当选总统。

1999年4月，总统卫队长瓦拉姆·万凯发动政变枪杀迈纳萨拉，自任国家元首。

2010年2月，部分军人发动政变，扣押坦贾总统，组织过渡政府。

2023年7月，军人封锁了总统府（领头的将军叫做恰尼），罢免总统穆罕默德·巴祖姆，组成军政府。当然尼日尔这种政变频发的情况并不特殊。旁边的乍得、利比亚等等，也经常发生武装政变的事儿。前几年乍得政变，总统还牺牲了。

当然政变不是请客吃饭，主要是为了搞钱。军政府上台后，就要确保其采矿和石油资源的收入（其实就是自己想从中拿更多钱）。石油部长奥马鲁2024年2月要求制定一项计划，以确保尼日尔高管在炼油厂的职位，并调整尼日尔工人的薪资标准，还抱怨当地员工的工资低于外国人。中国石油过去20多年的投资，被他们选择性忽略了，典型的小人行为。

除了乱，尼日尔的另一个特色是穷。

尼日尔位于非洲中西部，位于撒哈拉沙漠南部边缘，典型的非洲内陆国。北边的阿尔及利亚和利比亚；南部的尼日利亚和贝宁，西边的马里和布基纳法索毗连，东边的乍得，都是又热又穷的国家。

尼日尔穷到啥程度呢？明明靠近撒哈拉大沙漠，却只能以农牧业为主。2021年的GDP总量为149亿美元，人均GDP是588美元（你没看错，588后面并没有少一个零）；最无语的是，已经穷成这样了，GDP的增长率才1.4%。

大家想想，这种情况下，中石油在那里搞基建是何等艰辛。

那么中国该如何应对这个问题？说起来并不复杂，这本质上就是中国如何维护海外利益的问题。说穿了，就是要仗剑经商，即必要时可以通过强力手动震慑小人。

但这做起来其实并不容易。因为尼日尔那个地方太偏了。军政府搞政变，其实非常不得人心，周边几乎所有的邻国都反对。西共体（尼日尔的邻居们）当时发布的声明，措辞非常强硬，然而没什么用。法国作为原宗主国，原本声称要干预，结果也没动。美国曾在尼日尔有驻军，军政府让美军走人，结果美军就走了。原因很简单，尼日尔那么穷的地方，大家都不愿意去碰。如果用武力解决，基本上只有投入，很难有回报，而且在道义上容易被博弈对手谴责。简单来说，强力干预，很麻烦。

中国在非洲的部分投资，有着很明显的理想主义色彩。啥意思呢？就是想着可以拉动非洲兄弟共同发展。然而很多非洲国家，根本无法理解东方的“良苦用心”。尤其是有着政变传统的国家，军人一吆喝，城头变幻大王旗。那些军阀们自己都不想把国家搞好，对域外的善意更不领情。如果从命运的角度来说，每个国家的命运各不相同，尤其是那些没有前途的小国，国运差到极点，并不是你想拉他一把，他就会领情。很多时候，理想主义在现实中，经常吃亏。