“双普”通话，俄乌停火停得下来吗？俄美关系怎么走？

俄美均对“双普”通话持积极评价（资料图）

3月18日，经过长达数周的外交斡旋，俄美最高领导人完成了这场全球瞩目的“关键通话”。

最令人关注的是，俄方支持俄乌30天内不攻击对方能源基础设施的提议，可能成为推动局部停火的第一步。美俄还将于23日在沙特吉达就俄乌停火细节举行谈判。

俄美元首达成了哪些共识？对于乌克兰局势、俄美关系将产生何种影响？

俄美谈了什么？

此次通话是继2月12日美国总统特朗普与俄总统普京首次通话后的第二次直接对话，被视为俄乌冲突能否实现突破性进展的关键节点。

通话结束后，俄美均持积极评价。克里姆林宫称双方“详细坦诚”地交换意愿，特朗普的表述是“非常好且富有成效”。

克宫通报此次通话情况（资料图）

双方沟通的范围很广，但主要聚焦两大方向——乌克兰局势，以及俄美关系。

乌克兰局势方面，谈到以下内容。

第一，局部停火。俄方支持特朗普关于俄乌30天内不攻击对方能源基础设施的提议。普京立即向俄军下达相关指令。

第二，互换战俘。19日俄乌双方将互换175名被俘人员。

第三，停火条件。针对30天停火倡议，俄方提出若干关键条件，包括确保对俄乌双方整个接触线上的停火进行有效管控、停止乌境内强制动员和重新武装乌军部队。

第四，地区战事。俄方承诺，若乌军投降，将根据俄法律和国际法准则保障其生命权并给予人道待遇。

第五，黑海航运。普京对特朗普提出的有关黑海航运安全倡议作出建设性回应。相关技术谈判将立即在中东地区展开，以明确倡议细节。

第六，后续沟通。双方将继续努力通过双边方式解决乌克兰危机，并正就此组建专家组。

俄美关系方面，谈到了双边合作和全球安全协作。

第一，改善关系。双方同意推动俄美关系正常化，讨论了旨在推动未来经济与能源领域互利合作的想法。

第二，军控合作。双方将加强在核不扩散和全球安全问题上的协作。

第三，冰球外交。特朗普支持普京有关在美俄组织两国冰球运动员比赛的想法。

第四，中东议题。双方谈到中东和红海地区局势，表示要合作防止中东未来的冲突。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘指出，对于俄美元首此次通话，自己有两个突出感受。

一是所涉议题相当广泛，传递出美俄希望解冻并全面改善关系的积极意愿。

二是公布的通话内容中，并未涉及扎波罗热核电站，也未涉及全面停火，仅涉及局部停火。这表明俄美虽有政治解决冲突的共识，但在诸如实控线等关键问题上，似乎未能取得重大突破。

种种迹象表明，尽管俄方对于同美方对话有期待，但非常谨慎。双方安全互信的重建将是个缓慢的过程。

停火近了吗？

此次通话中，外界最关注的莫过于俄乌停火问题能否取得突破。

张弘认为，对于俄乌互不攻击能源设施这一局部停火提议，相信乌克兰会“接球”。

目前俄罗斯对乌供电设施的打击，令乌方承受民生压力。反过来，乌方每天上百架次的无人机袭击，也令俄方不胜其扰。局部停火的提出，正是因为双方都意识到损失很大。

此外，俄方也通过接受局部停火，照顾到特朗普的颜面，显示出维持俄美关系的努力。

但迈出局部停火第一步后，能否令全面停火进程“提速”，目前仍然存疑。

第一，美俄乌等各方立场有矛盾。

特朗普希望能迅速实现全面停火，但俄方在战术上要求有效监督、停止乌境内强制动员和重新武装，战略上寻求从冲突爆发的根源上解决问题。

说白了，俄希望西方放弃对乌军事支持，要求全面停火必须获得安全保障，并满足自身战略诉求。但欧洲不愿放弃对乌军事支持且美国在这方面可能管不住欧洲。乌克兰则对失去安全后盾深表担忧。

“这就像一个先有鸡还是先有蛋的问题。”张弘说，“问题又回到原点——俄乌在没有任何安全保障的情况下，谁都不愿率先停火。”

第二，历史因素和战场形势因素。

张弘指出，俄罗斯在临时停火问题上吃过亏，上过当，更注重“探讨实现全面、可持续和长期解决方案的途径”。俄罗斯不急于停火，还与目前战场形势占优有关，希望实现利益最大化，“一战稳长久”。

俄罗斯国际事务委员会总干事伊万·季莫菲耶夫认为，解决乌克兰问题的轮廓似乎更加清晰，显示出分阶段停火的特征。考虑到各方难以即刻达成一项重大协议，“分步走”的做法看起来更合乎逻辑。

“总的来看，普京的诉求还是很高的。此次通话俄美只是确立解决问题的基本方向。”张弘说，“双方尚未在落实具体问题上找到共识，也尚未找到各方都能接受的路线图。解决俄乌冲突并非易事。”

吉达会谈聚焦什么？

除了停火这个最受外界关注的热点，通话议题中所涉俄乌换俘、黑海航运等问题也引人关注。

评论认为，这体现俄罗斯在一些非核心问题上的灵活性，也为后续开展外交接触、推动黑海海上停火创造可能。

还有评论称，美俄建立专家组也属明智之举，可在紧张的谈判过程中创造必要的“停顿”，形成缓冲。

美国中东问题特使威特科夫18日晚间说，美俄将于23日在沙特吉达就俄乌停火细节举行谈判。美方谈判代表团将由美国国务卿鲁比奥和总统国家安全事务助理华尔兹率领。

张弘指出，吉达会谈将就俄美元首通话中确立的方案进行技术对表，或涉及实控线、停火监督及维持机制等。俄罗斯要的是明确答案，而不是模糊回应。

俄美关系走势如何？

在俄美关系方面，张弘认为，有几点值得关注。

首先，两位元首确定了双边关系的基本方向，即沿着修复关系的轨道前行，这有助于全球战略稳定。

其次，双方不仅就俄乌问题，还就中东局势进行对话。

最后，双方确认核不扩散合作，展示军控谈判意愿。在《新削减战略武器条约》将于2026年2月到期的背景下，如果俄乌停火后美俄能就军控问题进行对话，那么对于全球安全都有积极意义。

《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫表示，乌克兰问题被置于俄美关系的“大图景”下来讨论，俄美经济合作的前景再次出现。

伊万·季莫菲耶夫认为，俄美关系出现向好动力，但航程上有许多“暗礁”，双边关系累积的“负荷”相当大，只有改变交往原则才能消除“过载”。俄罗斯长期以来主张实用主义外交，特朗普似乎也正在走向这一点，双方有接近的空间。

欧乌方面态度如何？

特朗普以及俄方对此次元首通话评价都较为积极。但西方舆论，以及乌克兰和欧洲方向传来质疑之声。

有西方舆论认为，特朗普的全面停火被“打了折扣”，普京在寻求获得更多让步。

特朗普的全面停火被指“打了折扣”（资料图）

乌克兰方面，总统泽连斯基称，乌方已准备好接受临时停火方案，但需美国提供更多细节。与此同时，泽连斯基对俄方停火的诚意感到怀疑。他强调，“没有乌克兰的谈判不会有结果”。

欧洲方面，即将离任的德国总理朔尔茨与法国总统马克龙表示，局部停火是重要的第一步，但再次呼吁全面停火。他们认为，需要可评估、可核查的停火机制，并重申乌克兰必须参与任何最终决定。

张弘指出，欧洲不会接受特朗普对俄重大战略妥协，英法已牵头采取一系列行动，但问题在于欧洲“有立场，缺共识”——“志愿者联盟”这一名称本身就表明欧洲不同步，联盟中的大多数国家仍希望在美国“兜底”、俄罗斯同意的前提下在乌驻军维和。

在张弘看来，由于欧洲可能扮演维和角色，如果它采取不配合态度，或成为未来战略妥协的最大障碍。美国接下来需要与欧洲沟通，为最终停火创造条件并做好技术上的准备。

作者：解放日报 张全