餐饮店占比太高，居民区党支部牵头能否推动业态调整？看浦东塘桥这样实践

在浦东塘桥街道塘东居民区，蓝村路有280多家商户，其中餐饮店占比较高。外摆位虽然营造出了热闹的城市烟火气，但也带来了噪音、卫生等问题，导致居民和商户矛盾不断。

在这种情况下，居民区党支部牵头开展调研，并组织各方进行协商沟通，推动部分店铺业态从重餐饮调整为轻餐饮和零售类。这一调整看似缩小了商户的经营范围，实际上从街区整体利益出发，既满足了居民对良好生活环境的需求，又为商家开拓了新的盈利渠道，实现了双赢。

此次业态的成功调整离不开塘东居民区正在开展的一场转型实践：以基层党组织为引领、以协商共治为核心，通过搭建协商平台，把商户、居民、政府等多方力量整合起来。

记者了解到，塘东居民区党支部的协商机制有着坚实的组织架构基础。其中，商户联络员负责收集商户在经营过程中的各种困难和需求，是商户群体的“代言人”；居民代表则带着社区居民的诉求积极发声。在居民区党总支的牵头组织下，各方通过微信群讨论、三会制度下的面对面交流等方式，积极开展协商议事。

以蓝村路、南泉路沿街商铺的“样板社区”改造为例，原本如此大规模的改造牵涉方方面面，很容易引发商户与居民之间的矛盾，但在协商机制的推动下，改造却成为了凝聚各方共识、提升街区形象的良好契机。商户们不再被动接受改造，而是主动参与到方案制定中，充分表达自己的诉求和想法。他们意识到规范招牌不仅能提升街区整体形象，还对自身经营效益有积极影响。

环境整治也是街区治理中的“老大难”问题。在塘东多层小区蓝村路471弄1-5号楼，油污问题长期困扰着居民，污水管道堵塞、顶面乱搭建、立面破墙开门等问题交织在一起，严重影响居民生活。港驳小区峨山路180弄1-4号楼也面临着油烟困扰，居民和商户之间矛盾重重。

面对这些棘手的难题，协商机制同样发挥了关键作用。居民区党总支牵头成立专项小组，对471弄1-5号楼进行全面排查梳理，针对顶面、立面、底面的“三面”问题开展系统整治，不搞表面功夫，力求彻底解决问题。在整治过程中，充分凝聚了商户和居民的共识。而在港驳小区，“共享烟囱”的创新举措，不仅有效解决了油烟问题，还增进了商户与居民之间的信任。

“营商环境的底座在街道基层”。如今，通过搭建协商平台，整合商户、居民、政府等多方力量，商户和居民从“各自为政”转变为“多元共治”，从“单打独斗”走向“资源整合”，塘东居民区的营商环境和业态格局正持续向上迭代。