民营经济看湖南｜怀化：“山城”念好开放“生意经”

本文转自：人民网-湖南频道

人民网记者 刘宾

注塑成型、内衬裁剪、车轮组装、质检打包……走进位于湖南怀化国际箱包皮具产业园的湖南欧腾箱包制造有限公司生产车间，一派忙碌景象映入眼帘。

“我们的箱包全部出口，今年市场‘开门红’，订单已经排到了5、6月份，现在4条生产线在开足马力运转。”董事长周兆平介绍说，公司每月有40多个集装箱的货物从怀化国际陆港开运，经广州南沙港出口至欧美、中东、东南亚等60多个国家和地区。

这位来自温州的民营企业家表示，这是他所见过的箱包产业园中“起来最快的一个”。“我们2023年9月和园区签约，去年5月投产，整个入园过程很省心，可以说‘拎包入驻’，投产当年就实现了5000万元左右的营业额。”

欧腾箱包车间一片忙碌景象。人民网记者 刘宾摄

地处武陵山脉和雪峰山脉之间的怀化，虽是一座“山城”，但并不闭塞，自古有“黔滇门户、全楚咽喉”之称，是湖南依托国际陆港共建“一带一路”的重要门户，国家战略“双通道”（西部陆海新通道和面向印度洋国际海陆大通道）在中部地区的唯一交汇处，中老、中越铁路国际货运大通道上的重要枢纽城市，东接大湾区，西临成渝经济圈，北依长江经济带，南达北部湾出海口的中部腹地。

近年来，为充分挖掘陆港交通枢纽潜力，以港兴业、以业兴城，怀化把箱包皮具作为重点临港产业进行打造，推动其纳入了湖南省“4×4”现代化产业体系建设范围。

怀化国际箱包皮具产业园位于怀化国际陆港经济开发区核心区、鹤中一体化主轴线上。依托国际陆港平台，充分发挥人力、物流、出海通关等优势，自2023年6月以来，产业园吸引了来自上海、河北、广东、浙江、江西等地的300余家企业来此考察洽谈，目前已成功签约50多家。

怀化国际陆港经开区管委会主任艾政清介绍，为降低企业运输成本，怀化国际陆港争取到广铁局52%，南铁局30%，昆明局普铁28%、冷链最高60%的运价下浮，实现到发省内国际标准集装箱高速费用减半，盐田港、钦州港港杂费减免，成功纳入启运港出口退税政策实施范围，企业退税时间缩短5至10天。

享怀箱包生产线。人民网记者 刘宾摄

“通过铁路让利、政府补贴，目前怀化工厂箱包出口的国内部分运费和上海工厂出口的国内部分运费基本持平。”看中了怀化国际陆港带来的发展机遇，亦感受到怀化市委、市政府对企业家的满满诚意，享怀箱包公司董事长牟晓峰2022年从上海返乡，目前在怀化会同县和怀化国际陆港经开区各建了一个生产基地，日产箱包约2.5万个。

作为箱包产业链的“链主企业”，该公司已带动140多家产业链上下游企业在怀化投资兴业。“去年，企业全产业链实现产值17亿元。今年我们接到的订单已排到了6月底。”牟晓峰接下来打算新引入2条自动化生产线，能提升约30%产能。今后把怀化基地打造为该公司集产品研发设计、品牌展示、销售、物流等功能于一体的集团中心，助力箱包皮具产业高质量发展。

走进怀化国际陆港海关监管区，满载着塑料薄膜、冰箱、空调等家电与日用品的30多个集装箱正整装待发，通过中老铁路货运班列直达老挝万象。

怀化国际陆港。人民网记者 刘宾摄

为推动产业升级，让更多优质“湘品”走向海外，近年来，怀化国际陆港不断提升开放能级，优化通关服务，累计投入约80亿元，建设陆港核心项目44个；强化与长沙、岳阳、郴州等省内自贸区协同联动，成功争取了56项省市行政许可权下放园区；与马士基、新海丰、太平船务等国际知名公司签订箱管协议、CCA订舱协议，签发以怀化国际陆港为起运港或目的港的全程铁海联运提单。

同时，创新“7×24小时预约通关”模式，与勐腊、凭祥、钦州等西部陆海新通道沿线海关深入推行“多关如一关”，建立“即报即查即放”绿色通道，加大“铁路快通”“直装直提”“先查验后装运集拼模式”等通关模式覆盖范围。

市发改委党组书记、主任石政懿介绍，怀化依托“双通道”、对接“两大洋”、服务“双循环”，积极优化营商环境，加大政策支持力度，强化科技赋能，挖掘资源优势，着力为民营经济发展营造良好条件。2024年，怀化民营经济实现增加值1418.43亿元，同比增长6.1%，增加值占全市GDP比重67.7%；全年民间投资同比增长13.2%，高于全部投资增速2个百分点，占全部投资比重66.5%。

借助“山海联动、海铁联运、水陆并进、空港衔接”的立体交通发展新格局，福地怀化正跨山向海，念好开放“生意经”，谱写区域经济高质量发展新篇章。