南都暗访养老陷阱：广州有机构违规预收多年房费，最高近百万

随着老龄化步伐加快，养老问题越来越受重视，养老市场也日益活跃，各种养老院如雨后春笋般开设。然而，南都记者暗访发现，预付费模式在养老机构，是常见的缴费模式，但与其他行业预付费不同是，养老机构的预付费往往涉及金额高，且若一家养老机构出现“爆雷”，那么便有大量受害者以及家属要走上艰难维权路。

为此，民政部、国家发展改革委等七部门联合发布《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》（下称“指导意见”），其中规定自2024年10月1日起，养老服务费预收的周期最长不得超过12个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍。但南都记者暗访了广州多家养老机构发现，不管其是否为在民政系统上已备案的机构，收取多年床位费的情况依然存在。

广州有养老机构预收多年床位费

最高承诺可住终身

虽然指导意见已实施五个多月，但在广州，预交费超过12个月的养老机构依旧存在，这些养老机构用“预交费越多折扣越大”的方式，吸引消费者预缴纳几年的床位费，有的甚至承诺缴满一定费用可住终身。

百慈·翠竹国际养生庄园位于白云区，销售人员介绍，该机构开业近5年，床位不到200张，只剩下二三十张床位待入住。“其实预交费更划算，可以锁定你的折扣以及房费。”该销售人员称，老人入住需要缴纳床位费、管理费、护理费以及伙食费，其中管理费、护理费以及伙食费按月缴纳，床位费每月1800-4800元不等，且需要在入住前一次性缴纳。一次性床位费共有四个档次可选，缴纳不同档次，床位费可拥有不同折扣，其中最低缴纳2.88万元，打9.3折；最高缴纳8.88万元，打8折。“如果想缴纳更多，那就需要我们去向公司申请。”记者注意到，若床位选择最低档次，则2.88万元可使用约17个月。

百慈·翠竹国际养生庄园房间。

同在白云区的越秀康养·悦麓居则要求一次性缴纳三年以上的房费，一居室三年的房费为19万，平均每月5278元，而若是预缴纳10年，则需39万，平均每月3250元。若是想长期居住，即35年，则需要一次缴纳80万，“我们的产权就是40年。”工作人员介绍。早前有短住体验，但已经没有名额了。记者注意到，该机构预交费最高的两室一厅，最高费用达149万，可长期居住，即35年。

越秀康养·悦麓居康养社区收费标准。

越秀康养·悦麓居房间。

而位于番禺区的富力颐安·广州国际颐养社区，费用构成相似，但推出的缴费套餐更加多样。可以选择缴纳押金后入住，以单间为例，除去护理费、管理费等，每个月需缴纳6500元房费。若是觉得房费过高，该机构还提供了趸交套餐，房费可以降低不少。同样以单间为例，至少预缴纳三年房费23万，销售人员表示，该套餐可打折至16万左右，折算至每月，房费约4444元。记者注意到，该机构还推出了两房一厅的房型，趸交15年需155万。

“如果老人年纪比较大，就可以选择终身制套餐。”该销售人员表示，终身制套餐能让老人一直住到离世，只需要每月缴纳管理费、服务费，但需要老人75岁才能激活使用。同样单间为例，想要终身居住，75岁-80岁老人需一次性缴纳房费45万，80岁及以上老人缴纳33万。

富力颐安·广州国际颐养社区（南都记者徐杰摄）

为何养老机构需要预收取房费？有销售人员表示，“有些就是要锁定客户，同时也锁定折扣。”该销售人员还称，养老机构的投入成本极高，也需要快速回笼资金。

“赞助费”按年收取

有的最低缴三年

记者注意到，指导意见要求，对养老机构为弥补设施建设资金不足，收取会员费的，省级民政部门可以按照包容审慎监管原则，明确会员费最高额度等限制性要求。而会员费是指养老机构以“会员卡”“贵宾卡”等形式收取的，用于老年人获得服务资格、使用设施设备、享受服务优惠等的费用。

南都记者暗访市内多家养老机构发现，有部分养老院在老人入住时除了缴纳床位费、伙食费、服务费、护理费等固定费用外，还需要缴纳一笔数万元费用，有的称之为“赞助费”，有的称之为“门槛费”，还有诸如“会员费”“服务费”“一次性购置费”“一次性生活设施设备费”等。并且这笔费用就算能退，通常也会带有一些附加条件，只有满足附加条件才能全额或部分退还。记者注意到，这些养老机构“赞助费”按年收取，到期需重新缴纳。

根据位于越秀区麓湖附近的颐寿安养·麓湖家长荟提供的报价单显示，老人在入住前先缴纳的费用有两种选择。方式一包括“一次性生活设施费”（该费用在业务员口中就以“赞助费”指代）和医疗备用金，方式二则包括“定额设施费”“医疗备用金”“物品损耗费”。

据介绍，该养老机构提出的方式一就是采取“赞助费+月费”模式。以报价单展示的报价为例，老人签约一年需要先缴纳约3.3万元“赞助费”，平均每个月约2800元左右。老人若入住3个月后要离开，那么所谓的“赞助费”则需要从原有的3.3万元中扣除三个月的份额，仅能退还剩下9个月的份额。

根据计算，入住后每月自理型老人的标准双人间每月费用约7800多元，再加上住一个月就扣一个月的“赞助费”，每个自理型老人的实际花费达上万元一个月。

而方式二则采取的是“押金+月费”模式。报价单上显示，“定额设施费”只有在老人入住期满或离世的情况下才能全额无息退还。

该机构的业务员还告诉南都记者，一般签约超过2年的客户会选择方式二即“押金+月费”模式进行缴费，而短期入住的客户则更推荐方式一“赞助费+月费”的模式。“老板当然是希望老人可以在这里签长约，那样机构可以收取更多的所谓‘押金’。”该业务员说。

富力颐安·广州国际颐养社区也有同样模式的套餐，不同的是，这里需要一次性缴纳三年以上的赞助费。同样以单间为例，最低缴纳三年赞助费9.5万元。

有“机构”开业一年

却未进行备案

在被问及一次性缴纳如此高金额有何保障时，有多位销售提到，目前在民政局官网能查到备案的养老机构均在接受监管，“我们也会把资质摆出来给大家看，民政局也会进行兜底的。”其中一位销售说。同时，该销售人员提醒，选择养老机构要注意查看是否有进行民政备案。然而，记者在暗访中发现，广州依旧有“养老机构”未进行备案。

越秀康养·悦麓居的工作人员介绍，该机构于2024年3月正式开业，至今已有一年，共有五栋楼，记者来到的其中一栋楼的11层样板间，该工作人员表示，一层楼大约有八九间房。

据了解，该社区主要分为两大板块，一个是正在改建的护理院，以及正在对外营业的康养社区。该工作人员表示，目前入住的老年人平均年龄在75岁左右。记者在现场也看到部分房子有生活的痕迹，也有老年人在社区里活动。

越秀康养·悦麓居康养社区内部。

南都记者以为家中老人考察养老去处的理由向工作人员咨询。该工作人员向记者推荐了单人间，并强调需要一次性支付五年租金共27万元，而水电费、餐饮费和管理费则按月交。不过，当被问到若老人因各种原因在租期内不能继续入住的情况时，该工作人员声称租约可由子女继承并转让。“如果实在需要退款，比如老人住了两年以后不住了，剩下三年的租金是可以退7成给你们的。”该工作人员说。

根据天眼查披露信息显示，越秀康养·悦麓居所属公司为广州云秀健康投资有限公司，成立于2019年，主要从事商务服务。广州越秀康养产业投资控股有限公司和广州白云堡房产开发有限公司分别持股51%和49%。

然而，在广州市民政局官网却并未看到该机构的备案，在大厅也未曾看到在显眼位置挂出备案信息。在被问及是否进行备案时，该工作人员表示不太清楚。

越秀康养·悦麓居（南都记者徐杰摄）

根据民政部公布的《养老机构管理办法》，养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。民政部门负责养老机构的指导、监督和管理。而营利性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个工作日以内向服务场所所在地的县级人民政府民政部门提出。同时，还要求对未备案的养老机构，服务场所所在地的县级人民政府民政部门应当自发现其收住老年人之日起20个工作日以内进行现场检查，并督促及时备案。

不过，越秀康养在其官方推送上的宣传显示，悦麓居被定义为“康养社区”，并非“养老机构”。有业内人士就指出，“康养社区”为目前银发经济下的新业态，而针对新业态的监管条例则有待优化完善。

广东启源律师事务所南沙分所主任陈辉指出，备案是提供养老服务的企业或组织向民政部门办理的一种登记报备手续，没有办理报备手续，不等于说它们就不是事实上的养老机构。对此，他认为，即使没有备案，民政部门也应联合其他部门对这些单位加以监管。《养老机构管理办法》第三十八条就规定，对未备案的养老机构，服务场所所在地的县级人民政府民政部门应当自发行其收住老年人之日起20个工作日以内进行现场检查，并督促及时备案。

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采写、摄影：南都“都市暗访”栏目组